本網(wǎng)記者 劉漢鋒

背景：今年8月初，青島出臺《關于奮進新時代勇?lián)率姑涌旖ㄔO“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍的意見》，明確提出，要樹立鮮明用人導向，提升干部素質(zhì)能力，讓“三化一型”（市場化、法治化、專業(yè)化、開放型）成為青島干部的鮮明特質(zhì)，徹底打破論資排輩，條條框框，把能人用起來，讓庸官懶官靠邊站，要大力選拔年輕干部，關心關愛基層干部，真正讓能干的有舞臺，讓實干的得實惠，在全社會營造銳意進取的良好氛圍！之后，在與全國選聘的青年人才談話時，王清憲說：“‘三化一型’是新時代青島干部的特質(zhì)，也是同志們今后自我塑造的方向?！鼻鄭u大力度干部調(diào)整由此拉開序幕。

……

所有的事業(yè)，最核心的要素是人。上任伊始，市委書記王清憲就把這句話“送給了青島”，并說出了那句流傳更廣的話：搞活一座城，先要搞活關鍵的人。

近10個月過去，青島接連迎來多重利好，被定義為“站在中國開放發(fā)展新風口”的城市，被譽為“中國新一輪高水平開放宣誓地”的城市。舞臺大了，更需要駕馭舞臺的“主角”。于是，青島開啟了一波力度空前、影響深遠的用人政策、理念調(diào)整。

一批又一批年輕干部前往深圳體悟?qū)嵱?，“換腦子”；

4個國家級功能區(qū)管委會主任、副主任公開選聘；

多位75后干部走上重要領導崗位；

全國選撥專業(yè)化人才……

城市的競爭力必然立足于人才的競爭。搞活關鍵的人，才能讓青島真正承擔起多個國家戰(zhàn)略的重任，闖出一條立足開放、高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，這是極其關鍵的一環(huán)。

01

“一把手”推動

10月24日，王清憲參加了兩場集體座談。

當天，從全國選聘的180名青年人才集體亮相。王清憲與他們見面會談時說：來了就是青島人，在青島放飛理想。這一談，就是兩個小時。

王清憲還與面向全市公開選聘的4個功能區(qū)的16名干部見面。他強調(diào)，推動功能區(qū)體制機制改革，是全市改革發(fā)展中的一件大事，試點功能區(qū)領導班子要盡快轉(zhuǎn)換角色、進入狀態(tài)，在新的崗位上磨煉自己、摔打自己，以開放創(chuàng)新思維做好功能區(qū)改革這篇“大文章”。

做好“人”的工作，尤其是干部工作，一直是王清憲履新青島以來的重點方向之一。

年初的山東省兩會上，履新青島不久的市委書記王清憲表示：要扎實抓好干部隊伍建設，進一步加強培養(yǎng)使用年輕干部，搞好老中青三結(jié)合，激發(fā)干部隊伍活力，為把青島建設成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供堅強保障。

隨后，青島發(fā)起“學深圳趕深圳”，王清憲親自帶隊南下學習考察，在接受深圳衛(wèi)視采訪時，他表示深圳有兩個方面對他印象最深，其中一個就是關于干部。

“第二個印象深刻的是深圳各級政府的官員，尊重市場、利用市場的這種自覺，為企業(yè)服務的這份自覺與周到，這是我印象最深刻的，也是我們最應該學習的地方。”王清憲說。

回到青島后，市委利用一天的時間，召開了青島市黨政代表團赴深圳考察學習交流會，交流研討、碰撞思想。會上透露，青島將大力培養(yǎng)和使用市場化、法治化、開放型的干部，并派千人赴深圳掛職。

此后，青島需要“什么樣的干部”的思路逐漸清晰。

8月初，出臺《關于奮進新時代勇?lián)率姑涌旖ㄔO“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍的意見》，明確提出，要樹立鮮明用人導向，提升干部素質(zhì)能力，讓“三化一型”（市場化、法治化、專業(yè)化、開放型）成為青島干部的鮮明特質(zhì)，徹底打破論資排輩，條條框框，把能人用起來，讓庸官懶官靠邊站，要大力選拔年輕干部，關心關愛基層干部，真正讓能干的有舞臺，讓實干的得實惠，在全社會營造銳意進取的良好氛圍。

在與全國選聘的青年人才談話時，王清憲說：“‘三化一型’是新時代青島干部的特質(zhì)，也是同志們今后自我塑造的方向?！?/p>

此前的8月7日，青島面向全國發(fā)布“招賢令”：公開選調(diào)選聘180名高層次專業(yè)化干部人才。

最終，吸引了全國29個省份的5182人報名。報名者覆蓋國家部委和省市縣鄉(xiāng)四級機關，平均年齡31歲，全日制研究生以上學歷占到41％，來自外省機關單位的占到58％，來自地市級以上機關的占到68％。

青島從來不只是青島人的青島，辦好青島的事要匯集各方之智、之才。當下的青島，需要“聚天下英才而用之”的魄力。

與全國招賢相比，全市選聘功能區(qū)主要負責人的“創(chuàng)舉”力度一點也不小。市委按照“全體起立、重新上崗、擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌安排”原則，打破條條框框，在全市范圍內(nèi)“相馬”“賽馬”，給有能力的人提供更大舞臺。

截至目前，面向全市公開選聘了青島高新區(qū)、青島藍谷管理局、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、青島金家?guī)X金融聚集區(qū)4個國家級功能區(qū)管委會主任、副主任共16名干部。

人選來源中，新選聘干部占75％，既有重要經(jīng)濟職能部門的業(yè)務骨干、區(qū)市黨政班子成員，又有企業(yè)董事長，還有從中央國家機關引進的人才。

02

“75后”登臺

今年下半年，青島各區(qū)市主官進行了新一輪調(diào)整。涉及嶗山、平度、城陽、市北等區(qū)市，這波調(diào)整最大的特點便是“年輕化”。

最近的一次調(diào)整是：張永國出任市北區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記。

張永國出生于1976年11月，安徽壽縣人，曾任膠南市政府市長助理、黨組成員，市南區(qū)委常委、紀委書記，青島市委副秘書長等職。

此前，同樣出生于1976年的解宏勁出任城陽區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長。

另外，出生于1975年的夏正啟已于近期出任青島市政府副秘書長（正局級），市政府辦公廳黨組成員，青島市十一屆政協(xié)常委。

3位75后干部還有另外一個共同點，都曾被“外派”，都是實干者。

張永國是“首批青島市赴深圳體悟?qū)嵱柵R時黨支部書記”。在體悟?qū)嵱柣厍嗪螅瑥堄绹诳偨Y(jié)座談會上表示：“到了深圳后，感受深圳的發(fā)展環(huán)境，我們漸漸習慣用仰視的眼光看企業(yè)、看企業(yè)家，深圳的大小企業(yè)都值得我們敬佩。這種眼光的變化，可以帶來政府角色的轉(zhuǎn)變，愿意去成就企業(yè)、幫助企業(yè)?！?/p>

解宏勁是青島第六批援藏干部之一，曾擔任日喀則市委常委、常務副市長。2012年青島日報在題為《只報喜不報憂只為丈夫安心》的報道中，專門介紹了解宏勁和妻子孟凡榮的事跡。

夏正啟曾任青島赴安順掛職干部領隊，2017年3月帶領14名掛職干部將到安順市市、縣（區(qū)）黨委政府和市直部門任職。夏擔任安順市委常委、副市長。

市政府層面，隊伍年輕化也有相當大的進展。市政府副秘書長中，除了75后的夏正啟，還有兩位75后，分別是出生于1977年的趙發(fā)海、出生于1978年的于冬泉。

今年春節(jié)過后，省委書記劉家義在開年第一個工作日的工作動員大會上，強調(diào)“大膽使用‘李云龍式’干部”，引發(fā)眾多關注。

“要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。讓擔當作為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭?！彼f。

青島的這場“青春風暴”，正契題中之義。

03

只是個開端

一座城市成為發(fā)展的高地，肯定是制度方面的“高地”。

青島面向全國選撥青年人才、提拔年輕干部等創(chuàng)新舉措，還需要進行長期化、制度化的探索。

在這方面，深圳應該是青島的學習榜樣。

第二批體悟?qū)嵱柛刹康诌_深圳時的照片

早在2001年，深圳就出臺《中共深圳市委關于進一步深化干部人事制度改革的意見》，提出，進一步深化干部人事制度改革，建設一支能夠擔當改革和建設重任的高素質(zhì)干部隊伍，是我們在日趨激烈的國際國內(nèi)競爭中贏得有利地位的關鍵所在，也是實現(xiàn)我市新世紀發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求。

2010年，深圳市第五次黨代會后，制定了《關于貫徹2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的實施意見》，提出了到2015年，爭取新提拔局級以下領導干部應主要通過競爭性選撥產(chǎn)生。2011年，深圳市委組織部發(fā)布相關實施辦法，對公開選撥程序與方法進行了規(guī)范。

僅2010年至2013年上半年，深圳組織開展了8次市管領導干部公開選撥，總共選撥76人，包括19名正局級，57名副局級。

在改革開放的大潮中，這些舉措可以看做是深圳探索征途中涌起的朵朵浪花。樹立了鮮明的用人導向，為深圳干部生態(tài)注入了活力，也激勵鞭策著當?shù)馗刹扛墒聞?chuàng)業(yè)的勁頭。

深圳的發(fā)展成就，正是建立在點滴而又大膽的探索之上。

2016年，深圳發(fā)布《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。為優(yōu)化黨政人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，立足中長期發(fā)展需要，有針對性地引進培養(yǎng)黨政緊缺專業(yè)人才，提出實施“雙百苗圃計劃”：遴選100名左右金融、工程技術、科技類等緊缺專業(yè)人才到任務重、工作難的崗位“墩苗”；招錄100名左右金融、工程技術、科技類等專業(yè)高校畢業(yè)生到機關基層做“種苗”。

如今“苗圃計劃”仍在深入推進。

回到青島，當前正處于上升發(fā)展的關鍵時期，如何更好優(yōu)化干部隊伍，讓合適的干部登上合適的舞臺，讓合適崗位迎來合適的干部，事半功倍，激發(fā)活力，這篇大文章才剛剛寫了個開頭。

青島需要放寬眼界，不拘一格從全球、全國選用人才、干部；也需要完善選撥考核程序，讓真正有能力的人上位；更需要青島健全考核評價體系，讓任命的干部有作為、不跑偏。

改革開放初期，深圳蛇口大膽“吃螃蟹”，在全國范圍內(nèi)造勢選聘干部，轟動全國。青島作為新時代中國高水平改革開放的新風口，也該有這份擔當、膽量，大膽創(chuàng)新，走在前列。

上文提到的4個功能區(qū)選聘干部，是青島邁出的可喜一步。

這次改革，賦予功能區(qū)更大的自主權(quán)、更靈活的激勵機制，形成優(yōu)秀干部爭相往功能區(qū)去的生動局面。最終目標是要把功能區(qū)打造成為青島改革發(fā)展的先行區(qū)、創(chuàng)新的示范區(qū)、轉(zhuǎn)型的引領區(qū)。

還是那句話，關鍵的人搞活了，城市就活了。

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《“三化一型”，山東這個市為干部立起“新標尺”！》