????編者按：

????今年7月召開的山東省委十屆十二次會議確定，山東統籌推進“四個全面”戰略布局，以精準有效的措施推動穩增長調結構，著重把握“四個關鍵環節”，努力實現八個方面新進展。圍繞這個主題，10月12日，“新常態·新定位·新提升——第十一屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動在濟南啟動。活動將通過全國新媒體的視角，全方位展現山東在經濟新常態下，穩增長調結構，迎難而上、改革創新的經驗做法和成就亮點。

????10月7日起，大眾網、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網官方微博、微信全平臺推出系列文章——行穩致遠在擔當，圍繞“一個定位，三個提升”，從項目園區建設、產業轉型升級、現代農業發展、創新驅動發展、開放型經濟發展以及促進消費改善民生六個方面，宏觀講述山東“穩調”故事，全景呈現為“走在前列”而奏響的山東樂章。

????“行穩致遠在擔當”（90）

????發揮金融催化作用 助推山東深入融入“一帶一路”

????大眾網特約評論員 陳華

????金融是現代經濟的核心，發揮金融能動性對于山東融入一帶一路建設意義重大。大力發展金融業，發揮其催化劑、助推器作用，對于優化資源配置、加快山東產業結構調整升級、促進經濟增長方式轉變、提高投融資水平、增強經濟發展活力、促進一帶一路建設都具有重大意義。近年來，山東省金融業有了較快發展，對全省經濟的持續快速增長起到了重要支撐和促進作用。

????山東省主動融入一帶一路建設，有助于促進我省轉型升級創新發展，構筑山東對外開放新優勢，有助于加快經濟文化強省建設，繼續走在前列。目前，需要繼續加大與山東經濟發展相匹配的高水平金融產業化的支撐，推進服務實體經濟、服務一帶一路的金融改革。

????金融服務“一帶一路”的具體表現是推進跨境產業、貿易和投資合作的可及性、便利性和安全性。可及性是指發揮金融的融資功能，使得各類跨境合作項目能獲取必要的，而且是成本可以承受的資金支持，主要解決“一帶一路”建設中的資金不足或昂貴問題。便利性是指通過金融機制消除各類跨境合作的障礙，例如解決貨幣兌換、支付結算方面障礙，以促進交易順暢進行。安全性是指發揮金融的風險管理功能，降低各類跨境合作中的風險，包括政治風險、信用風險、人身財產風險等。

????（一）增加跨境產業、貿易和投資合作融資的可及性

????銀行信貸支持。大力發揮國開行等開發性金融機構的作用；加強與國際開發性機構（如亞洲開發銀行、世界銀行等）以及國際知名商業銀行開展合作，借助其他合作機制實現多渠道融資，并積極考慮參加國際銀團招標，借助辛迪加貸款方式降低風險，擴大貸款規模；豐富業務品種，積極開展國際并購貸款、工程項目貸款、國際保理等創新型金融業務。

????同時，鼓勵機構投資者、民間資本的介入。鼓勵保險公司、社保基金、企業年金等合格境內機構投資者參與投資。目前保險公司和社保基金的監管政策都允許其將資產規模的20%進行海外投資，可以通過擴大QDII 額度和范圍、改善外匯管理等方式，促進這些長期資金積極參與。鼓勵民間資本通過PPP、BOT、PE 基金等方式參與投資。

????（二）增加跨境產業、貿易和投資合作的便利性

????加強金融機構合作和業務合作。支持沿線國家金融機構與中國在對方境內互設分支機構。在境內外本外幣密集使用的地區嘗試設置兌換點和自動存取款設備，便利小額現金交易。探索建立同城票據交換市場，便利口岸及接壤國家雙方資金清算。在國內邊境地區探索建立國際大宗能源、棉花等商品現貨或期貨交易中心。加強各國金融領域的信息交流、人員培訓和項目庫建設。

????（三）增加跨境產業、貿易和投資合作的安全性

????大力發展出口信用保險和海外投資保險的避險功能。拓展出口信用保險的業務范圍，花小錢保大錢，特別是大力發展中長期業務。改善現有海外投資保險的制度設計和運行，開發外匯保險、海外無捆綁貸款保險等新產品。

????同時，鼓勵商業保險公司開展各類與海外投資活動有關的人身和財產保險。通過在沿線國家建立分支機構或者與本地保險公司開展合作等方式，為海外合作項目提供財產保險、責任保險等保障。

????此外，建立風險預警機制。山東企業走出去最缺高端人才，建立專家咨詢機構。

????（四）利用山東金改成果，加大金融創新力度，服務一帶一路建設

????科技與金融是市場經濟下最活躍的元素，未來競爭是科技金融融合的競爭。加大科技金融融合力度，山東企業走出去同時，提升創新、創造能力，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署資金鏈，拉長產業鏈，提升價值鏈。

????同時，實現文化與金融的融合。文化具有逆周期性，經濟不好，卻是文化產業大發展、大繁榮的大好時機。美國大蕭條催生好萊塢，亞洲金融危機催生韓流，這次大危機應該催生山東文化產業發展。山東是文化大省，文化產業、文化企業搭上一帶一路快車做強做大，提高文化軟實力。

????此外，還要用好用活產業基金。發揮政府產業基金的杠桿、放大效應，撬動銀行貸款，拉動社會資金跟進。爭取國家級產業基金支持，山東設立自己的產業配套資金。（作者系山東省政協委員、山東財經大學當代金融研究所所長）