核心提示

　　“島城將建立起食品安全誠信管理體系，建立食品生產經營單位‘黑名單’管理制度?！弊蛱?，記者從市食品安全委員會召開的階段性成果通報會上了解到，我市開展“食安青島”整治行動以來，全市共立案偵辦涉及食品安全犯罪案件58起，抓獲違法犯罪嫌疑人415名，下一步將建設食品安全“黑名單”，影響較大的惡劣食品安全犯罪事件當事者將入黑名單，5年內不得涉及食品行業，另外在其經營中，涉及貸款、融

資、買地、行政審批等均將受限。另外，市食品安全委員會也由原來的12個單位增加了教育、國土、法院、檢察院等單位，擴充到27個單位，司法部門將提前介入食品安全案件的偵破過程。

　　排查

　　兌現食安舉報獎勵萬余元

　　“食安青島整治行動開始以來，對全市的食品行業和生產經營者等進行了全面的拉網式‘大排查’。特別是將種植養殖業戶、畜禽屠宰廠點、各類批發農貿市場（農村集市）和轄區小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等‘五小’食品生產經營單位及業戶等，全部納入監管范圍。”市政府副秘書長、市食品安全委員會辦公室主任李明介紹，截至目前，全市各級各單位已檢查各類食品生產經營主體11.2萬余戶，對食品生產經營企業的監督檢查覆蓋面達到98%以上；全市食品生產經營者整體持證率達到67%；“五小”食品生產經營單位普查建檔率達到90%以上，地下“黑窩點”得到進一步清除。

　　另外，市食品安全委員會將原先由部門分別受理的食品安全舉報電話統一整合到“12345”市長公開熱線，發動市民參與“大排查”，在全市開展了“多一雙眼睛，多一份安康”食品安全有獎舉報專線集中宣傳活動。向各執法部門預撥了舉報獎勵資金29萬元。到目前全市共收到群眾舉報1214起，核實606起，兌現食品安全舉報獎勵萬余元。

　　在“大排查”過程中，還在城陽區試點利用了 “智能食安社會化監管系統”，目前城陽區已組建了擁有街道食品安全專職人員30人、街道協管員76人、社會義務監督員60人、社區信息員465人的“三級聯動”的監管隊伍，行動開展以來，已組織對全區12100家食品生產經營點位巡查了兩遍，立案處罰34起，罰沒款16.5萬元，該系統下步將在全市推開。

　　整治措施

　　1 立案偵辦食安犯罪案58起

　　“今年以來，全市各級各單位堅持食品安全‘零容忍’，對食品違法犯罪行為發現一起、查處一起，公安部門全員參與，把線索摸排作為偵辦案件的基礎性工作，加強行政執法與刑事司法的銜接，完善食品安全犯罪案件移送的聯系機制，形成了執法的合力?！崩蠲鹘榻B，到目前，全市共立案偵辦涉及食品安全犯罪案件58起，抓獲違法犯罪嫌疑人415名，案件偵辦數量是去年同期的4.8倍。期間，重點偵破了“注水屠宰生豬”、“永生調料私自涂改生產日期”等在社會上有較大影響的案件。

　　據介紹，我市食品安全的整治工作采取了邊排查、邊整治，邊打擊、邊規范，不斷加大專項治理整頓力度的方法，到目前全市整改取締違法違規經營業戶1000余家，取締黑作坊300余個，查處各類食品安全違法犯罪案件5000余起。

　　2 抽樣檢測數量“歷年最高”

　　今年1至8月份，全市針對蔬菜、肉制品、面制品、海鮮產品、包裝食品等方面開展了重點檢測,共完成食品安全定性定量檢測45180批次，抽樣檢測數量“歷年最高”合格率為94%，完成市辦實事年度計劃的75%，對不符合安全要求的食品實施了銷毀。

　　另外，我市選取了生產加工、流通、餐飲消費和學校周邊作為整治行動的重點領域，組織質監、工商、食藥和各區市共選取了137家食品加工企業、130家大型商場超市、126家農貿市場、130家大型餐飲飯店、259家學校食堂、24條餐飲示范街和10家配餐企業作為重點監測對象，加大抽檢頻次和力度,整頓和規范了全市食品生產經營秩序。

　　3 學校食安保障“有史最嚴”

　　今年7月份，全市開展了“百萬學生食品安全行動”，通過對學校周邊食品安全進行拉網整治、對部分學校進行飛行抽檢和在全市通報的形式，督促學校提升食品安全管理水平。按照食品安全事故應急處置的要求，妥善處置了26中學生群體性食物中毒事件，對相關責任人進行了嚴肅的紀律處分，該校食堂直接責任人已被檢察機關提起訴訟

　　為從根本上杜絕類似事件的發生，我市已明確下文要求中小學食堂不得承包或托管，學校自有食堂和配餐公司必須達到餐飲服務食品安全監督量化分級管理A級標準才能供餐，且必須建立師生共同就餐制度，給學校食堂管理上了一道“緊箍咒”。

　　4 近萬名食品安全“眼線”上崗

　　目前我市已在全市95.7%的鄉鎮（街道辦）、98.3%的村居建立基層監管隊伍，食品安全協管員、信息員9326人已“上崗”，這支隊伍在食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等方面發揮了很好的作用。市食品安全監管部門對整治中發現的監管空白和薄弱環節，及時研究制定出臺《畜禽產品入市備案登記管理辦法》，制定了《青島市散裝食用油監督管理意見》、《青島市鮮奶吧監督管理辦法》等文件，妥善解決了問題多發領域和新生業態的監管責任問題。

　　對于一些不太正規的“小作坊”，采用政策引導、企業投資、市場運作等方式，發揮轄區食品產業優勢，推進食品小作坊集中加工園區建設。