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????西海岸新貌

????今年初，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，在賦予青島藍色經濟區核心區龍頭地位的同時，也給青島抓住這一重大機遇，尋求科學發展新坐標，建設國際一流、國內領先的海洋經濟強市提出了全新課題和更高要求。

????按照中央指示和山東省委、省政府的部署要求，青島市以大氣魄、大手筆謀劃實施西海岸經濟新區規劃，依托這個區域的空間拓展、產業提升和機制體制創新，切實發揮龍頭帶動作用，當好藍色經濟區建設的排頭兵。

????青島開發區工委(區委)書記張大勇分析，按世界城市發展規律，港口多大城市就有多大。從現實看，青島港主體遷往前灣港后，十余年間即帶動青島開發區從一片荒蕪發展到生產總值過千億的現代化城區。如今，西海岸經濟新區不僅坐擁世界第七的前灣港，其南部設計吞吐量高達3.7億噸的董家口港區的建設也一日千里，兩大港口疊加，總體規模穩進世界前三，在西海岸“再造一個新青島”已是發展必然。

????而從產業發展的內在需求看，西海岸經濟新區的規劃建設同樣堪稱“水到渠成”，經過多年產業聚集，青島西海岸發展起的六大臨港產業集群皆位于產業上游，放眼周邊，“只有周邊企業為這些企業配套的，沒有這些企業為別人配套的”。目前，六大產業集群的潛力還遠未充分發揮:如家電業的本地配套率只有40%，遠低于通常60%的理想比例；造船業的產能，還不足設計產能的30%……從這一角度看，城市空間的重新布局，有助于現有臨港產業發展潛能的釋放，引導更多的藍色產業匯聚，打造青島新的區域經濟發展增長極。

????對西海岸經濟新區建設來說，進一步拓展城市發展空間，本身就會引導更多藍色經濟產業匯聚，產業結構調整的要求貫穿西海岸經濟區產業規劃的字里行間:加快推進海洋發展由淺海向深海、由傳統海洋產業向新興海洋產業、由粗放用海向集約用海的戰略轉型，重點發展海洋裝備制造、海洋運輸物流、海洋文化旅游等支柱產業以及海洋生物、海洋新材料、海水淡化、海洋新能源、藍色金融等新興產業。

????當前，青島開發區正在推進綠島、藍島、智島三大建設:綠島建設，投入25億元，對鳳凰島27平方公里實行整體綠化，最終把綠化概念放大到全區，建成全球最美的宜居之區；藍島建設，修復海岸線，大力培植發展節能環保、生物醫藥等海洋新興產業，提升發展造船和海洋工程產業，發展大型高端船舶及其設備配套、海洋工程核心裝備，引進建設船舶和海洋工程設計研發機構；而智島計劃則強調招商引資與招才引智相結合:5年引進資助20名左右頂尖人才、200名左右領軍人才、2000名左右緊缺人才，帶動集聚中高級優秀人才2萬人。

????作為山東半島藍色經濟區九個核心功能區之一，董家口港區給人直觀的印象，是在傳統海洋制造業、海洋物流業的巨大優勢基礎上，規劃了112個萬噸以上的深水泊位，填補全國超大型礦石碼頭和油品碼頭空白。而深入觀察，其打造現代海洋服務業高地的雄心同樣令人期待。去年以來，中國礦業企業總部經濟基地、國內首家礦業股權基金在這里揭牌，中國(青島)首屆國際礦業博覽會在這里開幕……按照“建成國家大宗散貨集散中心及能源儲運中心”的目標，董家口將打造與全球知名綜合運費指數干散貨指數——波羅的海指數相提并論的“董家口指數”，一個以港口貿易及金融服務業為主要目標的現代產業布局全面鋪開。

????青島西海岸聚集著青島開發區、前灣保稅港區、西海岸出口加工區、中德生態園等園區，是全省園區數量最多、功能最全和政策最集中的區域。但在發展中，卻因行政區劃不同、園區各自獨立等原因，政策、資源優勢遠遠沒有充分發揮。

????“西海岸經濟新區將改變這一局面。”青島市發改委副主任李希琨表示，西海岸經濟新區將打破現有行政區劃，統籌資源配置和產業布局，突破發展空間不足、城鄉相互分割的局限。同時，青島還規劃推動保稅港區向自由貿易港區轉型。擴大保稅港區政策覆蓋范圍，以前灣保稅港區、出口加工區和董家口保稅物流中心為載體，探索建設自由貿易港區。多措并施，分兵合進，指向只有一個，使西海岸成為山東半島藍色經濟區最具活力的經濟區域。（余豐）