調查動機

　　國家有關部門早已明令禁止黨政機關集資合作建房,但來賓市卻建成了全廣西最大的公務員小區,公務員們根據官職官階高低,分別住進獨棟別墅、聯排別墅和樓房。而市面上,住房富余的公務員們紛紛將自己購房的指標對外銷售……近日,《法制日報》記者收到了這樣的舉報。事情真相如何,記者趕赴來賓進行了實地調查。

　　特別調查

　　在廣西壯族自治區來賓市,陳鵬花了近70萬元,買下了該市濱江園小區B區的一套聯排別墅房。

　　盡管買的時候單價比其他小區同類型房子要貴,但他仍覺得物超所值。原因在于,他不僅僅買到了200多平方米的建筑物,還買到了一個與處級官員做鄰居的機會對于經商的他,這點尤其具有吸引力。

　　在來賓市民間,濱江園小區宛如一個“美麗的傳說”“這是全廣西最大的公務員小區”,公務員們根據官職官階高低,分別住進獨棟別墅、聯排別墅和樓房,價格則遠低于市場價一倍至數倍不等。

　　10年前,國務院批準撤銷了柳州地區和來賓縣,設立地級市來賓市。原轄于柳州地區的6個縣合并由來賓市管轄,很多柳州公務員隨之來到新城。“為解決公務員們的后顧之憂”,當地市政府專門劃出600余畝土地建設濱江園小區,并將之放在與市行政中心建設同等重要的位置上。

　　盡管早在2006年,國家有關部門就已明令禁止黨政機關集資合作建房,但濱江園小區的傳說,時至今日仍在延續。小區中正在建設的8棟高層別墅中,仍有6棟定向專供公務員,房價還不到另兩棟對外銷售價的一半。而市面上,住房富余的公務員們紛紛將自己購房的指標對外銷售,一個指標被炒到6至7萬。

　　等級森嚴的公務員小區

　　按照來賓市民的指點,記者在市區打上一輛的士,來到濱江園小區的一個門口。

　　整個濱江園小區,被一條濱江北路割成了兩部分,南邊部分是A區,北邊部分是B區。

　　A區即民間所稱的“廳級小區”。小區四周被黑色的鐵欄桿獨立圍起,南北兩邊各設一個門。支撐欄桿的每一條水泥柱上,都貼有“監控區域,請君自重”的警示。

　　除了北邊一面為道路外,A區的另外三面都被綠化帶和公園圍著,環境極為優雅。從濱江北路上往小區里看,一座座獨棟別墅稀疏地鑲嵌在一片綠色之中。爬上小區東側的一個小山坡,記者大概計算了別墅的數量,約40余棟。

　　記者以租房的名義試圖進入小區,但保安將記者攔下:“這里不可能有房子租的,里面住的都是領導,不可能讓你進入。”

　　次日,在陳鵬開車帶領下,記者才順利進入小區。他告訴記者,要進這個小區,必須準確報出要去幾號樓找哪位領導。

　　小區內的環境,又要比從外部看更優雅幾分。在綠樹和花圃的掩映下,一座座大型的獨棟別墅錯落有致,時不時能見到幾輛豪華轎車停在別墅樓下。

　　要進入濱江園小區B區則要容易得多。盡管在其中一個門記者被攔下,但小區內是相通的,另外三個門進出均較隨意。

　　在陳鵬的帶領下,記者從之前被攔下的那道門進入了小區。據他介紹,這一片附近主要住的是處級官員,因此門禁嚴格一些。小區內大多數為聯排別墅,也有部分多層套房,8棟高層公寓則仍在建設之中。陳鵬時不時向記者指出一條路,告訴記者,以這條路為界,左邊是哪個單位的,右邊是哪個單位的。

　　有趣的是,因為公務員集中,來賓市委組織部關于換屆選舉的通知、來賓市機關事務管理局發起的獻血活動海報等均粘貼在小區之中。記者發現,在A、B兩區,還分別有一個機關食堂。

　　據來賓市機關事務管理局2005年發布的一則“濱江園小區物業管理招標公告”介紹:“濱江園小區是來賓市定向公務員開發的大型住宅小區,占地面積438500平方米(約657畝),總建筑面積為280663.29平方米。其中住宅面積260675.57平方米,室內車庫12200平方米,會所面積6558平方米,幼兒園1208平方米,建筑群樓為180棟,總住戶為1477戶。

　　記者了解到,濱江園始建于來賓建市之初的2003年,到2006年基本竣工。在當地一家報紙一篇關于“濱江園小區進入收尾階段”的報道中,市領導明確部署了供電、廣播電視線路、電話線、寬帶、自來水、燃氣等設施接通時間,要求“會所建成后,要及時移交給機關事務管理局,機關事務管理局要盡快接收管理”。市領導還特別指出:“公務員購房款都是工資一分一分積攢起來的……來之不易,房子一定要達到質量要求。”（記者 范傳貴）