正義網山東電 “村官”官職雖小，但在村里卻是為政一方的“總管家”，手中握著宅基地審批、拆遷安置、工程施工等很多項“小權力”，求他們辦事的人總是絡繹不絕，稍有不慎就會被金錢拉下馬。

　　山東省臨沂市蘭山區銀雀山街道五里堡居民委員會黨總支書記李朝國就是當地說一不二的“土皇帝”。在任職的6年里，他利用手中的“小權力”先后多次收受賄金，累計金額高達106.8萬元。2月19日，經山東省臨沂市蘭山區檢察院偵查并提起公訴，法院一審以受賄罪、非國家工作人員受賄罪判處李朝國有期徒刑十一年六個月。

　　“合格”村官萌生發財邪念

　　李朝國，1959年10月出生，山東臨沂市人，一年前是蘭山區銀雀山街道五里堡居民委員會黨總支書記。他有著多年農村基層工作經歷，并服過6年兵役。1984年李朝國從部隊退役后一直在銀雀山街道五里堡居委會工作，他從居委會一般工作人員一直干到居委會黨總支支部委員、總支部書記。

　　李朝國是有著30多年黨齡老黨員，他有賢惠的妻子和兩個孝順的孩子。在當地村民眼里，他為人正派、工作踏實，是當地村居干部的楷模，是公認的“合格干部”。一直從事基層管理工作的李朝國，有良好的群眾基礎，他的落網，讓不知內情的村民很納悶：“這么清廉的干部還能出事？因為求他辦事，好幾次請他吃飯，他都不去。”也正因為他有這么好的口碑，在2004年、2007年兩次居委會換屆時，他都順利當選居委會黨總支書記。

　　李朝國供述，這走上犯罪道路，源于當上居委黨總支書記后產生的一個念頭：“三十多年來，我工作勤奮、任勞任怨，處事謹慎、如履薄冰，從沒想過貪財，眼看就要退休了，還沒給兩個孩子買房子。”

　　這種邪念讓李朝國栽倒了。從此，他便一步步地走向犯罪的深淵。

　　“關照”轄區工程數次收“小錢”

　　2004年至2011年，在五里堡居委會管轄的區劃內，有多處小區工程施工。為防止工程建設影響居民的正常生產生活，五里堡居委要求轄區內工程的施工不能在夜間進行，各施工單位還要交納一定的垃圾清運費以便及時清除建筑垃圾。

　　李朝國供述，2008年開始，臨沂市某房地產公司在五里堡轄區開發了一處居民小區。因為夜里施工的噪音，驚亂了當地居民的正常休息，引起周圍居民不滿，許多臨近的居民多次到施工地抗議。由于該工程不停止夜間施工，致使許多居民到工地鬧事，該工程因此停工。該公司老總多次給居民解釋無果。

　　為保證工程繼續順利進行，該公司老總找到李朝國，拜托李朝國幫忙擺平此事。經過李朝國多次出面解釋協調，平息了居民鬧事。為感謝李朝國的無私幫助，該公司老總在2010年春節和仲秋節，2011年春節三次送給李朝國購物卡6000元。

　　2009年前后，在臨沂市某工廠搞開發時，五里堡的居民去工地鬧事，開發商多次找他幫助協調。正值仲秋節，于是，開發商在仲秋節前一天，送給李朝國一萬元現金。不久，經過李朝國多方做工作，居民不再鬧了。2010年下半年，該工地始終未交建筑垃圾清運費。李朝國找到開發商索要，開發商稱資金周轉困難交不上。李朝國就從多方面給開發商施壓，幾天后，該開發商交象征性的交了2萬元。2011年春節，該開發商送給他2000元的購物卡以表謝意。

　　協助政府拆遷一次“入帳”百萬

　　2009年5月，根據當地政府規劃，五里堡社區水泥廠片區進行拆遷改造。為加快拆遷改造進度，銀雀山街道成立了重點項目指揮部，下設拆遷領導小組，李朝國擔任領導小組組長。

　　拆遷工作進行了數月，但進度緩慢。這急壞了該宗土地的開發商。為加快舊房拆除速度，2009年12月，開發商多次找到李朝國，讓李朝國一定幫幫忙。李朝國卻提出，因手頭缺一筆錢，想借5萬元錢“應急”。正愁“攻”不下李朝國的開發商，立即把事前準備好的5萬元現金拿給了李朝國，李朝國沒有打借條。

　　2010年3月，該工程按計劃順利進行。3月份的一天，李朝國到該公司，暗示開發商，自已準備給孩子買兩套房子。該開發商老板告訴李朝國，不能在五里堡買房子，特別是他開發的這房子不能要，因為千百雙居民眼睛都盯著他。李朝國碰了一鼻子灰后離開了該項公司。

　　2010年8、9月份的一天。李朝國再次來到該公司提到買房子的事，鄭重表示要該公司出錢買兩套房子。該公司老總一下子謊了神，靜下心來想：雖然工程進展順利，但李朝國還是這地面的“土皇帝”，開發的小區建成后，還涉及到居民入住、戶籍管理、計劃生育管理等諸多事項，這些工作的開展都有求于他。要想得到李朝國的關照，這錢是省不掉的。于是該老總同意給李朝國100萬。同年11月9日下午，該公司從銀行取出100萬現金當面交給李朝國。

　　“奉勸村官用好小權利，防微杜漸、警鐘長鳴”

　　“當地有名的村官，如今卻成為階下囚，是我沒用好權利，我奉勸村官們一定要去除私心雜念，防微杜漸，當好父母官。”在該案偵查過程中，李朝國后悔當初沒有收住貪欲之心導致他走上不歸路。

　　辦案檢察官告訴記者，在蘭山區檢察院查辦的所有職務犯罪案件中，像李朝國這樣一口吞進百萬賄款村的干部還是第一次碰到。

　　近年來，隨著城市化建設步伐的加快，臨沂市城區的舊城改造、城中村改造加快，倒在拆遷建設工程領域的村居干部大有人在。據統計：僅2011年，蘭山區就有7名村居干部在拆遷建設工程領域中落馬。

　　李朝國被查辦后，蘭山區檢察院通過組織轄區村居干部開展職務犯罪警言教育和進行專門法制教育專題講座，給村干部敲響警鐘，督促村居干部樹立廉潔自律的意識。

　　辦案檢察官建議，應當完善村居干部考評機制，把將村居干部廉政考核作為考核村官政績的重要依據；應當完善村居干部監督機制，設立舉報網站、舉報電話、舉報信箱，廣開言路，共同筑牢村干部廉潔從政、防腐抗變的防火墻。（記者 盧金增 通訊員 喬洪慶 蘭檢）