著力保民生、保穩定，推進經濟社會和諧發展

    堅持把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，認真解決涉及群眾利益的難點熱點問題，保障人民群眾的生活不因經濟波動受到大的影響。2009年，市財政安排民生支出87.6億元，比上年增加26.2%。年初確定的9件市辦實事全部完成。

    注重穩定和擴大就業。堅持以項目擴大就業、以培訓促進就業、以創業帶動就業、以服務穩定就業，及

    今年上半年，新增城鄉就業19.1萬人，增長12.5%。6月末城鎮登記失業率2.93%，同比降低0.15個百分點。

    注重提高社會保障水平。堅持擴面、提質雙管齊下，市區、農村統籌協調，全面調整、提高了各類保障標準。2009年，企業退休人員養老金和市區、五市失業人員保險金分別提高10%以上，城鄉低保救助、農村五保供養和優撫對象撫恤補助標準分別提高15%以上。職工基本醫療保險最高支付限額由6萬元提高到9萬元，實實在在地改善了人民群眾尤其是低收入群體的生活。新增養老床位1700張，改擴建農村敬老院39個。

    今年上半年，企業離退休人員養老金待遇月人均增加175元。七區最低工資標準由每月760元調整為920元，五市由每月620元調整為760元。城鎮職工基本醫療保險最高支付限額提高到12萬元，增長33%。城鄉最低保障7.2萬戶，發放保障金1.4億元。

    注重保障性住房建設。2007年以來，連續三年重點推進保障性住房建設，通過不斷完善以廉租住房、經濟適用住房、租賃住房、限價商品住房為主體的保障性住房供應體系，著力解決城市低收入家庭的住房困難。目前，市區110個舊城區、城中村已開工改造55個，到今年底，4.5萬戶居民將陸續回遷，并向社會提供各類住房10萬套，3.5萬戶低收入住房困難家庭實物配租配售比例達到68%。2009年，市區新建保障性住房的比重，已占全部新竣工住房總量的48%。

    注重繁榮發展社會事業。堅持優先發展教育，著力推動義務教育均衡發展，注重優化醫療資源配置，實施了總投資20億元的一批區域性醫療中心工程建設，醫藥衛生體制改革有序展開。文化體育事業繁榮發展，青島大劇院主體工程完工，全國小提琴比賽、中國國際兒童電影節成功舉辦，奧帆博物館、市體育中心一期投入使用，圓滿承辦“十一運”青島賽區13項比賽。