法律，請向弱勢的辯方傾斜

    目前，我國有關法律規定對控辯雙方的訴訟權利不對等，沒有向訴訟弱勢的辯方傾斜。

    據記者了解，法律只規定當事人和辯護人、訴訟代理人有權申請“新的證人到庭”，沒有規定有權申請原有證人到庭。劉京華副庭長說，立法的這一漏洞，導致申請變更原證言的證人到庭，缺乏法律依據，因其不是“新的證人”。法官駁回相關申請不違法。

    此外，法律規定特別

    法庭上，辯方是申請證人出庭作證最多的一方，但是，控辯雙方申請證人出庭作證的訴訟權利卻不對等。

    劉京華庭長認為，現代訴訟制度文明的顯著標志是，在程序和訴訟權利上應向弱小的私權利傾斜。被告人處于被羈押狀態，面臨刑罰處罰。我國90%的案件沒有辯護人參與訴訟，人身不自由孤立無援的特定身份，決定了他們是訴訟的弱勢群體。控方主體公訴人，以國家公權力為后盾，法律規定的權力很大。訴訟權利不向私權利的辯方傾斜，難以實現訴訟雙方的庭審控辯職能。

    向美國法院學習，只審10%刑案

    據記者了解，美國等海洋法系國家只對占總數近10%的被告人不認罪案件開庭審理。證人出庭作證，由一名法官和陪審團進行強化控辯職能的庭審，充分展示審判程序的透明度，而且僅一審進行事實審。占總數90%以上的刑事案件適用辯訴交易程序結案。實行案件的繁簡分流，只對被告人不認罪的少數案件進行證人出庭的庭審，節約訴訟成本和提高訴訟效率。

    據稱，1996年我國修訂的刑訴法，借鑒和設置了海洋法系國家強化訴訟雙方的庭審控辯職能，重要標志是證人出庭作證。但是，我國沒有同時借鑒和設置對被告人認罪案件不開庭審理、無須證人出庭的辯訴交易程序，沒有實行案件繁簡分流。

    劉京華副庭長認為，我國目前的刑事訴訟法律制度有很大缺陷，其中之一就是全部刑事案件一審都開庭審理，一、二審都進行事實審。我國人口多刑事案件基數大，只要開庭就存在申請證人出庭的可能，證人都出庭作證，是訴訟各方力所不及的，哪個國家都無法做到。