激辯之二

    房屋增值是不當得利還是受賄

    看著當地水漲船高的房價，耳濡目染著房地產商通過從他手中批出去的土地，各個賺得盆滿缽滿，王海風漸漸不滿足于被動“收錢”，他決定正式“下海”———自己倒騰房子“賺錢”。

    不久，“機會”便降臨了。

    2003年至2004年期間，海外海房產公司曾應王海風的要求，為其預留一套住房。至2006年初，王海風認為此時“

    據了解，海外海公司在馬鞍山投資項目較多，多數項目在拆遷上遇到難題后，都是經王海風幫助協調解決。同時，海外海公司也出具情況說明證實：公司領導考慮王海風為國土局領導，今后公司的發展需要其支持，因此同意將該房屋預留給王海風。海外海公司通過姚某之手，變相將36萬元給了王海風。

    圍繞這筆款項，法庭之上，公訴人與被告人雙方又展開了一場激辯。

    王海風的辯護律師認為，行賄的主體不一樣，公訴機關指控的行賄對象是海外海房產公司，而給王海風錢的是姚某。此外，這36萬元是房屋上漲后的差價，應該是不當得利。

    公訴機關則表示，該套住房是海外海公司為王海風預留的，交易雙方的目的指向明確。國家工作人員基于職權便利實施房屋交易獲取超過正常交易的利益，交易形式以合法形式掩蓋非法目的，交易結果使國家工作人員獲取較大利益，交易雙方的關系是權錢交易關系。海外海公司通過姚某之手將36萬行賄給了王海風，是以合法形式掩蓋其非法目的。

    36萬元的爭論還未平息，公訴機關又提出了另一項指控：2006年，王海風以張某的名義，低價購買了某公司開發的一間商鋪。某公司考慮到公司的發展需要王海風的支持，便給了王海風56萬元的優惠。

    面對這項指控，王海風也是“有話要說”：這是開發商主動優惠的，自己一直沒有拿到房子。同時，他的辯護律師認為，該套門面房只有40.58平方米，而同排面積相當的門面房的銷售價格則沒有達到56萬，因此不可能有優惠56萬元之說。

    不過，海外海公司出具的情況說明卻給了王海風當頭一棒。這份說明這樣寫道：公司領導考慮到王海風為馬鞍山國土局領導，公司發展需要得到其支持，經過董事會研究，同意該房屋優惠56萬元。

    公訴機關還指出，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的屬于受賄；雖然商品房銷售市場存在以折扣優惠銷售的通行做法，但大大超出同期該公司優惠限額。

    在庭審的最后陳述階段，王海風說自己在案發后積極退贓，在紀委審查他時，他就已經開始退還贓款了，并出具了一份證據，證明他已退出現金、房產、投資股份等合計約1500萬元。他希望，他的積極退贓能換來一個重新做人的機會。

    案意

    近年來，國土部門因為負責的土地、礦產管理領域，涉及利益巨大，成為腐敗的高發區。在今年初召開的中紀委第三次全會上，土地管理、礦產資源開采管理領域的腐敗問題被列為今年需要著力解決的“重點領域”。今年8月份，中央出臺《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，準備用兩年時間堅決查辦建設領域的腐敗案件，表明了中央嚴懲腐敗的決心。

    安徽省社會科學院研究員王開玉認為，由于職能部門主要領導在行使權力的過程當中有一定的自由裁量權，而有關部門對其權力監管的力度也相對較弱，可謂“上級監督太遠，同級監督太弱，下級監督太難”，這就給以權謀私留下了空間。