以新作為新氣象推動高質量發展取得新成效

——與會黨員干部談學習貫徹市委十三屆五次全體會議精神

殷殷囑托催人奮進，親切關懷溫暖人心。6月29日，市委十三屆五次全體會議舉行，審議通過了《中共青島市委關于深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神奮力推進中國式現代化青島實踐的決定》，動員全市上下堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，以實干實績“打頭陣、當先鋒”，奮力開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新局面，為譜寫中國式現代化山東篇章貢獻力量。

分組討論時，大家談感受、提建議、話發展，暢所欲言、氣氛熱烈。與會人員一致認為，《決定》緊扣貫徹落實習近平總書記重要講話精神，政治站位高、責任擔當強、工作措施實，完全符合青島實際，必將激勵動員全市上下牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，以新作為新氣象推動高質量發展不斷取得新進展新突破，奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”。

聚力建設現代化產業體系

習近平總書記要求山東“在建設現代化產業體系上求實效”。全會提出，要統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，扎實推進新型工業化。

“全會聚焦在建設現代化產業體系上求實效作出具體部署，明確了下步工作重點。”市發展改革委黨組書記、主任卞成表示，市發展改革委將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照省委、市委工作要求，堅決扛牢經濟綜合部門職責，聚焦科技創新引領現代化產業體系建設，強化系統性謀劃、前瞻性研究和統籌性布局，推動科技創新和產業創新深度融合。深入實施重點產業鏈“鏈長制”，充分發揮“鏈長”作用，加強對前沿技術和產業發展趨勢研究，為產業布局、項目落地等提供支撐。精準抓好經濟運行監測調度，科學統籌全市經濟發展增量謀劃和跟蹤服務，加快推出第二批“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單，同時緊盯國家專項債、特別國債等政策導向，提升項目“成熟度”，最大限度爭取國家資金支持。搶抓城市發展空間拓展機遇，找準青島在全國發展大局中的位置，對內優化城市功能、對外提高輻射能級，加快人口人才集聚，落實好區域發展戰略，推動城市發展由規模擴張向內涵提升轉變。

“我們將認真落實全會精神，錨定青島制造業在全國、全省發展中‘走在前、挑大梁’，堅持高端化、智能化、綠色化、集群化發展，爭創國家新型工業化示范區，堅決把習近平總書記視察山東重要講話精神落到實處。”市工業和信息化局黨組書記、局長劉大川表示，將堅持產業思維、企業視角和項目導向，深化“工賦青島·智造強市”建設，加快構建以科技創新為引領、先進制造業為骨干的現代化產業體系。聚焦筑牢工業運行根基，實施工業經濟穩增長強動能提質效九大行動，保障重點企業、重點項目穩產增長，切實發揮工業在全市經濟發展中的“頂梁柱”作用。聚焦增強產業創新能力，構建以國家制造業創新中心為引領的協同創新體系，強化“有組織的科研＋有組織的成果轉化”，全年實施企業技術創新重點項目1500項以上，新增一批標志性創新產品。聚焦優化產業結構體系，發揮國家制造業新型技術改造城市試點作用，滾動推進千項技改、千企轉型，打造智能家電、軌道交通裝備、船舶與海工裝備等世界級、國家級產業集群，協同推進人工智能、集成電路、虛擬現實、高端軟件等產業融合集群發展，超前布局基因與細胞診療、人形機器人、合成生物、量子信息、低空經濟等新賽道。聚焦釋放數實融合效能，實施數字經濟核心產業體系培育行動，推動國家級“雙跨”平臺、特色專業型平臺錯位發展，在全國數字經濟版圖中爭先進位。

聚力經略海洋、向海圖強

習近平總書記對山東、對青島發展海洋經濟寄予厚望。青島因海而生、向海而興，海洋自然稟賦優越，海洋科創資源豐富，海洋產業基礎良好。全會圍繞“聚焦聚力經略海洋、向海圖強”提出明確要求。

“市海洋發展局將緊緊圍繞全會部署要求，充分發揮青島海洋綜合優勢，聚力在發展海洋經濟上提質增效，加快建設引領型現代海洋城市。”市海洋發展局黨組書記、局長孟慶勝說，青島海洋科研優勢突出，要進一步增強海洋創新策源能力，建好用好嶗山實驗室等海洋科研重大創新平臺，修訂“海創計劃2．0”，實施海洋科技創新專項，加快研發一批海洋重大創新產品；積極構建海洋科技協同創新貫通體系，強化企業創新主體地位，建立以市場為導向、以需求為牽引的青島海洋產學研聯盟創新體系，努力將科研優勢轉化為產業優勢。在現代海洋產業體系建設方面，找準突破口和發力點，改造升級現代漁業、港口航運、海洋文旅、海洋化工等優勢產業，讓“老樹發新芽”，大幅提升產業附加值和競爭力；培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產業，積極建鏈延鏈補鏈強鏈，不斷塑造海洋經濟發展新優勢；加快發展深海開發、海洋電子信息等未來產業，搶占未來發展制高點。

聚力塑強開放發展新優勢

改革不停頓，開放不止步。全會提出，要推動上合示范區、山東自由貿易試驗區青島片區建設制度型開放示范區，營造一流營商環境，塑強開放發展新優勢。

“我們將按照全會部署要求，加快實施自貿試驗區提升戰略，在打造高水平對外開放新高地上打頭陣、當先鋒。”青島西海岸新區工委副書記，青島自貿片區工委副書記、管委主任高善武說，青島自貿片區將著力推進深層次改革創新，更加精準對接國際高標準經貿規則，深化“區關港”“區稅銀”等聯動創新機制，開展探索跨境貿易投資便利化改革，推進106項國家試點任務取得更大成效、山東自貿試驗區89項深化任務落地落實。同時，著力擴大高水平制度型開放，更好發揮自貿試驗區多重開放平臺疊加優勢，推動商品、技術、資金、人才、數據等要素跨境自由便捷流動，推進一般貿易、跨境貿易等內外貿多場景融合創新，建成航運貿易金融融合創新示范平臺。著力推動全產業鏈創新發展，更加堅定發展新質生產力，以科技創新、數字賦能培育壯大高端先進制造，加快打造千億級集成電路、百億級生命健康、百億級智能家電等產業集群，集聚形成一批具有全球競爭力的標志性、引領性產業項目，成為高質量發展的重要引擎。

聚力推進鄉村全面振興

青島是農業大市，助力全省打造鄉村振興齊魯樣板，責無旁貸。全會提出，要聚焦聚力在全面推進鄉村振興上再加力，高質量打造鄉村振興齊魯樣板先行區。

“全市農業農村系統將深入學習貫徹全會精神，唯實唯干、善作善成，不斷提高鄉村振興齊魯樣板先行區的質量和成色。”市農業農村局黨組書記、局長袁瑞先表示，一是在筑牢穩產保供體系上再加力，建好10個萬畝綠色增糧先行區，為打造“齊魯糧倉”貢獻更多青島優質糧；創建全國現代設施農業創新引領區，不斷提升全面、綜合、均衡的“36111”穩產保供體系。二是在壯大農業新質生產力上再加力，打好“種子金”“種子貸”等“組合拳”，高質量建設國際種都產業集聚核心區、高新技術示范區；穩步推廣北斗自動駕駛、智能深松監測、農用無人機等數字化、智能化農機裝備，拓展“無人農場”“蔬菜工廠”“智慧牧場”等數智應用新場景，爭創國家級數字農業創新應用基地。三是在協同推進鄉村建設上再加力，梯次建設6個省級、10個市級、36個區市級鄉村振興示范片區，探索齊魯樣板青島路徑；深入實施農村人居環境整治提升行動，不斷擦亮宜居宜業和美鄉村靚麗底色。四是在推進強村富民上再加力，推進10項國家級和5項省級農村改革試點，統籌開展農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治和農村集體“三資”監管提升年行動；持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，高質量建設省級銜接鄉村振興集中推進區。

聚力建設文化青島

青島文脈綿長，底蘊深厚，擁有國家歷史文化名城、世界電影之都等一系列靚麗的文化名片。全會圍繞堅定文化自信，發揮青島文化資源優勢，對廣泛踐行社會主義核心價值觀、深入推進文化“兩創”等作出部署。

“會議作出的新部署、新安排，為當前和今后一個時期全市宣傳思想文化工作明確了目標和方向。”市委宣傳部分管日常工作的副部長姜劍超說，全市宣傳思想文化戰線將堅決扛牢新時代的文化使命，守正創新、擔當作為，不斷推動文化青島建設，為奮力推進中國式現代化青島實踐提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件。“下一步，我們將堅持以社會主義核心價值觀為引領，實施市民素質、文明行業創建、文明實踐、鄉風文明、全環境立德樹人品牌‘五大提升’行動，著力提升城鄉文明水平。”姜劍超說，同時，深植文化根脈，加強文化遺產保護傳承，做強“山東手造青島有禮”文化品牌，更好推進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展；深化文化領域改革，創新實施文化惠民工程，打造“我們的舞臺”等群眾性文化活動品牌，高標準辦好青島數字文化應用發展大會，推進文化事業和文化產業高質量發展，提升城市文化軟實力。

聚力提高人民群眾生活品質

民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。全會聚焦增進民生福祉，提出要積極促進就業增收，提升社會保障水平，不斷提高人民群眾生活品質。

市人力資源社會保障局黨組書記、局長劉學俊說，就業是最大的民生，聚焦高質量充分就業，市人社部門將進一步健全就業優先政策體系，實施就業見習萬崗募集計劃，組織開展“青雁歸巢”等畢業生就業創業服務活動，推動零工市場改造升級，新建“就享家”樂業服務站150個，持續推進失業人員“敲門送崗”服務，滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，積極推進重點群體的就業增收。同時，進一步促進創業帶動就業，優化“一體兩翼八輪驅動”全鏈條創業服務體系，推進線上線下創業服務平臺建設，全年扶持創業3萬人以上。“聚焦織全、織密社會保障網絡，市人社部門將持續穩妥推進社會保障制度改革，引導靈活就業人員、新就業形態從業人員等參加企業養老保險，不斷擴大社保覆蓋面，并積極做好退休人員基本養老金調整和發放工作。”劉學俊說。

聚力建設美麗青島

推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。“全市生態環境系統將全面落實全會部署要求，矢志不渝、奮發有為，全面推動全市生態環境持續改善，加快推進美麗青島建設。”市生態環境局黨組書記、局長孫吉海表示，下一步，將更加自覺地把生態環境保護工作放到推進中國式現代化青島實踐的大局中去考量，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，健全完善生態環境治理體系，著力構建齊抓共管“大環保”格局。全力推進美麗青島建設規劃綱要重點任務落實，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快“無廢城市”建設，守牢環境安全底線，全面提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。堅持大抓綠色轉型，通過實施新一輪“四減四增”、碳達峰“十大工程”等，不斷加快產業綠色化、能源清潔化、發展低碳化的步伐，勇當綠色低碳高質量發展的開路先鋒。（青島日報／觀海新聞記者 薛華飛 劉佳旎 楊琪琪 吳帥）