建設制度型開放示范區，貢獻更多新模式新經驗

青島自貿片區探索形成300余項特色創新舉措，外貿進出口年均增速21%，利用外資平均增長21%

“要積極構建國際物流大通道，大力推動自由貿易區聯動創新，建設好制度型開放示范區，深度融入高質量共建‘一帶一路’，精心打造重大國際交流合作高能級平臺，努力成為暢通國內國際雙循環的重要節點?！绷暯娇倳浽谏綎|視察時的重要講話，為青島自貿片區進一步全面深化改革、推進高水平對外開放劃定了重點、明確了方向。

探索形成了300余項具有青島自貿特色的創新舉措，外貿進出口年均增速21%，利用外資平均增長21%，新引聚世界500強中外投資項目72個……建設發展近五年來，青島自貿片區扛牢使命擔當，推出一大批基礎性、開創性改革創新舉措，“航貿金”融合創新發展進入新階段，集成電路、基因科技、智能制造等高端產業集群加速打造。

為國家試制度、為地方謀發展，青島自貿片區正努力成為青島乃至山東經濟重要增長極，為青島建設現代化國際大都市貢獻自貿新力量。

推進高效能制度創新

獲批以來，青島自貿片區堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，大膽闖、大膽試、自主改，改革開放綜合試驗平臺作用不斷增強。

近五年來，青島自貿片區在貿易、投資、金融以及知識產權保護、環境建設發展等領域，共探索形成300余項具有青島自貿特色的創新舉措，有79項獲省級以上認可、推廣。其中，“動產質押融資業務模式”獲國務院自貿試驗區第七批改革試點經驗復制推廣，航運企業集成化審批服務新模式和企業登記業務“智能表單”新模式等兩項入選全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”，自貿強勁動能活力不斷釋放。

當前，青島自貿片區正聚焦制度型開放這一主線，在深入推進高效能制度創新中落實好自貿試驗區提升戰略。在會同有關部門調研企業需求，深入學習CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則基礎上，片區研究形成一批對標規則的制度創新“揭榜掛帥”事項，正在按程序推進。建立制度創新企業聯系點制度，推動形成企業需求導向的精準創新，逐步探索了“破解一個訴求、完善一項制度、解決一類問題”的創新路徑。在新區、片區重點業務部門設立56名創新專員，對重點、難點任務持續深入攻堅，目前各項試點任務正按進度推進。

下一步，片區將聚焦建設制度型開放示范區、強化高效能創新兩方面，繼續深入實施自貿試驗區提升戰略。繼續面向全市推出對接國際高標準經貿規則的創新需求，以“揭榜掛帥”方式，積極引導各部門依托青島自貿片區開展以對標規則為導向的制度型開放探索。進一步在新區范圍內擴大制度創新企業聯系點覆蓋面，挖掘企業痛點、堵點，通過靶向解決企業實際需求來推動制度型變革，努力形成更多實效作用突出、政策含金量高的高水平制度創新成果，更好服務新區高質量發展和對外開放大局。

國際貿易實現新發展

打造高水平對外開放新高地，是自貿試驗區的重要使命任務。青島自貿片區積極融入和服務新發展格局，發揮多重國家功能政策疊加優勢，開放發展水平實現躍升。片區實際利用外資平均增長21%，占全市比重由獲批前的4.1%提高到目前的9.7%；新引聚世界500強中外投資項目72個、過億美元外資項目29個、過億元內資項目745個，自貿制度型開放作用不斷增強。

國際貿易是對外開放的重要內容。近年來，青島自貿片區充分利用國內國際兩個市場兩種資源，推動擴大開放與深化改革相結合、培育功能與政策創新相結合，探索推動國際貿易實現多元化發展。聚力推進貿易項目落地，現已集聚外貿進出口業績企業2000余家。片區成立以來，外貿進出口額連跨千億、兩千億大關，外貿進出口年均增速21%，占全市比重由獲批前的16%提高至23%。

青島自貿片區對標先進地區經驗做法，圍繞跨境貿易便利化改革加快集成創新。在離岸貿易方面，片區搭建了“政府政策引導+外管精準輔導+銀行深度服務+平臺全景驗真”的貿易生態體系，上線新型離岸貿易“離岸達”平臺，組建新型離岸國際貿易綜合服務中心，推動青島自貿片區離岸貿易在全省乃至全國保持領先地位。在新型易貨貿易方面，片區建立易貨貿易生態系統，在全國率先搭建省、市兩級跨境易貨貿易協會，制定國際易貨師認定標準及教材，規范易貨標準合同、倉庫協議等標準協議，為行業發展制訂標準規范，先后落地全省首單新型易貨貿易出口業務、首單易貨貿易出口退稅、首單新型易貨貿易進口業務，成功實現新型易貨貿易進出口業務閉環。

“我們將繼續推動外貿政策優化集成創新，加強對國家已出臺試點政策的研究分析，重點結合青島自貿片區產業發展基礎條件和企業訴求，聚焦貿易通關便利化及新業態領域，調動各方力量共同開展創新實踐，爭取探索出新經驗，推動形成開放發展新高地?！鼻鄭u自貿片區航運物流部部長周宇翔表示?！　　　　　?/p>

加速打造高端產業集群

近年來，青島自貿片區堅持筑鏈強鏈延鏈發展實體經濟，培育壯大集成電路、基因科技、智能制造等高端產業集群，現代化產業體系更加完善，夯實了高質量發展的堅實基礎。

集成電路產業聚鏈強芯。片區搭建“招商、融資、建設、服務”四大平臺，加快建設千億元投資的青島市集成電路產業園，鏈主項目增產擴能，電子信息產業園58萬平方米新載體廠房全面封頂、設備調試，電控板、高端功率芯片、光掩膜版、3D車載蓋板等一批項目建成投產。

基因科技產業加快布局。發起基因科技“三千”行動，規劃建設千畝基因科技產業園，“千種海洋生物基因測序”已完成260余種；華大基因北方中心、健康產業園、清原創新中心等重點項目建設提速，銳翌生物、百邁客等“筑鏈”項目集聚發展。

智能制造產業提質擴容。西門子在德國以外的首個工業4.0創新中心運營，總投資80億元的互聯網智能制造基地建成投產，建成全球家電行業首個5G+工業互聯網全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調、冰箱和洗衣機互聯工廠先后入選全球“燈塔工廠”，總量占全省五分之三。

下一步，青島自貿片區將加快實施自貿試驗區提升戰略，聚力推進“一二三四五”工作提質增效。片區將堅持以黨建為引領，聚焦高效能制度創新、高質量產業發展兩大任務，強化健全工作機制、提升作風能力、優化營商環境三項保障，著力產業轉型、園區運營、國企經營、安全管理四個升級，推進現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造五大產業創新發展，奮力改革開放打頭陣、經濟發展當先鋒，為改革開放發展貢獻更多自貿新模式、新經驗、新路徑。（青島日報/觀海新聞記者 王凱）