城中村改造，一頭連著百姓福祉，一頭連著城市發展。近日，記者從市北區了解到，作為青島城市更新和城市建設三年攻堅行動的關鍵環節，市北區最后一個城中村——鹽灘片區的改造即將按下“啟動鍵”，計劃6月30日正式啟動改造工作。

居民終于盼到改造喜訊

從四流南路鹽灘派出所和加油站南側的小路進入，就是掩映在繁華都市生活下的古村落——有著600多年歷史的鹽灘村。據資料記載，明朝永樂初年，這里曾是一片海灘，于姓人家最早在此居住，以捕魚和海灘曬鹽為生，故得名“鹽灘村”。

鹽灘村現狀。觀海新聞／青島早報記者 劉文超 攝

走進鹽灘村，記者有一種“恍如隔世”的感覺：狹窄的巷道、斑駁的老屋、破敗的山墻，泥濘土路上還有雨后留下的大大小小的水坑……映入眼簾的斑駁與滄桑，與不遠處的高樓大廈形成鮮明對比。正值下班時間，來往匆匆的行人與學生，以及屋子里傳出的陣陣飯香，給這片即將成為歷史的老村增添了一絲別樣的煙火氣息。

79歲的閻大爺是土生土長的鹽灘村人，他告訴記者，2001年，原市計委將鹽灘村改造項目列為我市經濟適用房項目；2005年鹽灘村一期經濟適用房項目開始建設，2008年交付，但二期項目卻遲遲未動工。“我兒子還沒結婚時，就聽說村子要改造。現在，我孫女都長大成人了，終于盼到了。”閻大爺告訴記者，在社區發出摸底調查通知不久，家人就去辦了登記手續。“在我小的時候，村子西邊不遠就是海灘。”提起兒時在村子里的時光，閻大爺歷歷在目。“但是很多一起長大的鄰居后來陸陸續續搬走了，像我們這樣還在村子里住的‘坐地戶’沒剩多少了。后來，兒女們都在周邊買了房子，一直勸我們搬出去住。但是這么多年都住習慣了，就一直生活在村子里。”得知村子終于要改造的消息，閻大爺一家都很高興，不過，記者從他的眼中也看到了不舍。

入戶摸底工作順利結束

如今，隨著城市建設步伐不斷加快，鹽灘片區改造工作蓄勢待發。作為青島城市更新和城市建設三年攻堅行動的關鍵環節，鹽灘片區即將迸發出新的生機與活力。

記者從市北區了解到，鹽灘村剩余片區改造項目主要包括洛陽路以北、安陽路以西、鄭州路以南、四流南路以東區域。此前，由于開發企業資金運轉困難、居民分戶較多、拆遷補償條件難以達成一致意見等原因，項目進行了一部分就被迫擱置。除上述困難之外，鹽灘村還涉及“一地兩證”等諸多歷史遺留問題。鹽灘剩余片區何時拆遷改造一直是當地居民的一大心病。

鹽灘村剩余片區規劃

前期，經職能部門、平臺公司等共同研究路徑、推敲方案，已累計召開專題調度會議30余次，對894戶居民進行逐戶研究，針對分戶比例高、原房屋面積普遍較小等實際情況，深入分析謀劃，綜合考慮居民身份、戶型需求等10余項具體問題，妥善解決了鹽灘片區“一地兩證”等歷史遺留難題，突破了房地權屬不清、繼承關系復雜等瓶頸障礙，于今年4月20日正式啟動摸底調查工作。

在大規模摸底中，征收部門發現了一批需要辦理繼承手續的情況。了解上述情況后，為了更好與征收部門聯動，也為了讓居民少跑腿、多辦事，市北公證處在開平路街道鹽灘社區設立辦公點，指派多名經驗豐富的公證員及助理現場辦公。由于涉及拆遷改造的房屋歷史悠久，許多產權人已過世，甚至其子女也去世多年，涉及轉繼承或代位繼承，繼承人人數眾多。有的繼承人在前來咨詢時表示，家里對于遺產分配存在糾紛，難以達成一致意見，公證員建議他們辦理用于繼承的親屬關系公證，以確定繼承人范圍；有的繼承人年齡較大行動不便，無法到現場辦理，還有的繼承人遠在國外，因工作原因無法回國，公證員就去家里上門辦理或通過遠程視頻方式辦理……

目前，前期入戶摸底工作順利結束，搬遷補償方案正式對外公布，規劃設計方案初步形成，各項工作高效推進。鹽灘片區改造將于6月30日正式啟動。今年，市北區要實現“城中村歷史性清零”，而鹽灘片區作為市北區最后一個城中村改造項目，將繼續堅持增進民生福祉，和諧征遷改造。隨著周邊配套設施的不斷完善，改造之后的鹽灘剩余片區無疑會成為市北區提升城市品質、實現產業發展的跳板。（觀海新聞／青島早報記者 劉文超）