近日，習近平總書記在廣東考察時強調，堅定不移全面深化改革擴大高水平對外開放，在推進中國式現代化建設中走在前列。

扎實推進高水平對外開放，也正是山東所背負的重大歷史使命。高能級平臺，是山東推進高水平對外開放的重要載體。

先來看看兩大“朋友圈”的近期表現。今年一季度，青島海關、濟南海關以及山東省貿促會系統共簽發RCEP原產地證書4.5萬份，數量居全國首位，出口享惠貨值110.6億元，同比分別增長86.7%和49.9%。一季度，海關已監管驗放上合示范區多式聯運中心到發中歐班列203列，集裝箱1.7萬標箱，同比增長1.5%。截至目前，上合示范區多式聯運中心已常態化開行20條國際班列線路，通達上合組織和“一帶一路”沿線23個國家54個城市。

依托上合示范區、山東自貿區，對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等高標準國際經貿規則，近年來，青島率先提出“擴進口與促消費相結合，推動內外貿融合發展”，并在推動內外貿一體化試點建設上取得突破性進展。近日，青島的做法案例入選了商務部國家級服務業標準化試點（商貿流通專項）第一批典型經驗做法，堪稱國內該領域里的“開路先鋒”。

而整合國際標準、國家標準、行業標準等多層級的標準，打造具有國際水平的“青島標準”，推動國內外標準互聯互通，也體現出青島“制度型開放”的戰略思維。

制度型開放，是山東推進高水平對外開放的重要引領。

山東自貿試驗區獲批三年來，112項試點任務全部實施，累計形成304項制度創新成果，其中144項已在全省復制推廣，40項獲國家部委認可并推廣，5項被國務院自貿試驗區部際聯席會議推廣，1項入選全國“最佳實踐案例”。青島、濟南、煙臺自貿片區制度創新指數在第五批自貿試驗區成員中位列第3、4和7位，充分發揮了制度創新試驗田的示范引領作用。

碩果累累，仍前行不輟。2023年山東省重點工作中提出，要加快實施深化改革創新方案，新形成30項以上制度創新成果。青島市則進一步細化“軍令狀”，明確落實自貿試驗區提升戰略，支持青島片區在綠色貿易、航運物流等領域形成30項以上高質量制度創新成果。

為深入貫徹黨的二十大關于“實施自由貿易試驗區提升戰略”決策部署，搶抓綠色低碳高質量發展先行區建設戰略機遇，2023年1月，山東省政府印發《中國（山東）自由貿易試驗區深化改革創新方案》，再次將“制度創新”提到了核心位置。

方案提出，圍繞建設高水平制度型開放先行區、現代化產業發展集聚區、創新型海洋經濟活力區、黃河流域生態保護和高質量發展引領區、多元穩定的RCEP經貿合作示范區的“五區”功能定位，率先落實自貿試驗區提升戰略，以制度創新為核心，對標高標準國際經貿規則，深入開展差別化探索，推動優勢特色產業開放發展，賦能山東綠色低碳高質量發展。

制度型開放是更高層次、更高水平的開放。通過不斷對標對表國際通行規則實現制度創新，進而讓自貿試驗區發揮對外開放的先導作用。由此，不難看出山東以制度型開放推進高水平對外開放的魄力和決心。

不負獨特區位優勢和對外開放高能級平臺，不負國家所賦予的戰略使命，山東，正在高水平對外開放的路上砥礪深耕，闊步前行。（文|馮晟）