青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 霍璟

中車青島四方機車車輛股份有限公司動車組標準化生產(chǎn)線。本報資料圖片

7月初，國際標準化組織主席約翰·沃爾特等國內外標準領域“大咖”，以及來自老撾、阿爾巴尼亞、塞舌爾、莫桑比克等十多個國家的學員齊聚青島，作為去年6月國際標準化組織、國家標準委、青島市人民政府簽訂《三方行動計劃》的主要成果之一，國際標準化培訓基地（青島）啟動首期培訓。

近年來，青島標準化領域不乏這樣的高光時刻——2015年，市政府與國家標準委簽署《關于推動青島標準國際化創(chuàng)新型城市建設合作備忘錄》；2016年，在北京召開的第39屆國際標準化組織大會上，青島作為國內唯一城市代表在會上介紹經(jīng)驗做法；2017年，青島國際標準化論壇啟幕，吸引了來自24個國家51個標準化組織及相關機構的嘉賓……

習近平總書記強調，標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步。實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠意義。透視近40年來青島標準化的發(fā)展脈絡，創(chuàng)新性、開放性、全域化的特征凸顯而出。所取得的累累碩果既得益于改革開放所帶來的對接國際標準的巨大機遇，也源自青島以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以制度完善為保障，以“標準化+”為城市戰(zhàn)略所構建的大標準格局。

企業(yè)創(chuàng)新，以高標準推動質量升級

百年青島，質量百年。對質量的堅守，早已成為“青島制造”的一種文化傳承，也是青島城市精神的一大要義。以高標準造就高質量，更是很多青島企業(yè)一以貫之的追求。海爾、海信、中車四方、三利集團等“老牌”企業(yè)從掌握標準躍升為掌握話語權的標準制定者，華高墨烯、東海藥業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)通過制定國內外標準成為新產(chǎn)業(yè)的引領者。

今年5月，海爾作為家電業(yè)唯一代表與全球最大的非營利性專業(yè)技術學會電氣和電子工程師協(xié)會（IEEE）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方?jīng)Q定在標準開放等層面開展合作；

6月，以海爾為平臺的國家家用電器技術標準創(chuàng)新基地 （青島）正式啟動運營，這是全國首個通過國家標準委驗收、以企業(yè)作為依托單位的標準創(chuàng)新基地；前不久，由海爾主導的 《智慧家庭體系框架和總體要求》、《衣聯(lián)網(wǎng)通用要求和互操作規(guī)范》兩項國際標準通過IEEE評審并成功立項……

標準既是創(chuàng)新成果的高度凝結，又在實施過程中激發(fā)了新一輪創(chuàng)新潛能。2003年落戶青島的東海藥業(yè)致力于微生態(tài)藥品研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，在長達20年的研發(fā)過程中，攻克了防止微生態(tài)藥品失活的微囊技術等重大關鍵工藝，解決了微生態(tài)藥品菌種單一、劑型老化、只能冷鏈運輸?shù)刃袠I(yè)難題，逐漸成長為國內微生態(tài)領域的領軍企業(yè)，主持制定了6項微生態(tài)藥品國家標準，目前，由其研發(fā)的微生態(tài)藥品種類占國產(chǎn)益生菌藥品總數(shù)達1/4。

制度革新，標準化上升為城市戰(zhàn)略

40年前，青島企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有上級標準，而是按照我市地方標準組織實施。40年后的今天，“青島標準”在制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域搭建了日漸完善的標準體系。近年來，青島主導或參與提出國際標準提案數(shù)103項、主持或參與國家標準制修訂860余項、行業(yè)標準制修訂980余項，斬獲中國標準化創(chuàng)新貢獻獎23項。

成就的背后，是我市標準培育和建設制度的日趨完善，是一條由企業(yè)、政府、團體、聯(lián)盟等多元主體攜手對標、達標、建標的探索之路。

上世紀八十年代，《青島市產(chǎn)品標準管理辦法》《青島市企業(yè)標準化水平考核細則》等一系列政策的出臺，為青島標準化建設打下了扎實的基礎；九十年代，通過開展消滅無標準生產(chǎn)試點，全市標準覆蓋率提高到95%以上；進入21世紀，制造業(yè)領域的消滅無標準生產(chǎn)升級為爭創(chuàng)標準化良好行為，與此同時，青島開始布局農(nóng)業(yè)標準體系建設，并發(fā)布全市第一個服務業(yè)地方標準《洗染業(yè)服務質量標準》。

從聚焦制造標準到三大產(chǎn)業(yè)標準齊頭并進，從最初的注重技術標準到2007年實施標準化戰(zhàn)略，如今的“青島標準”已躍升至嶄新的發(fā)展格局——在全國較早實施標準化資助獎勵，建立推進“青島標準”建設工作聯(lián)席會議制度，成為全國首次提出“標準化+”的城市，在“十三五”規(guī)劃中提出“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”的城市理念。

觀念更新，標準思維融入各領域

青島將標準化思維貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個重點領域，不斷滿足新型城鎮(zhèn)化、城市治理現(xiàn)代化、基本公共服務均等化的需要。

在標準化+社會保障方面，我市成為全國首個實行長護醫(yī)療護理服務標準化管理的城市，市人才交流服務中心被批準為全國第一批社會管理和公共服務綜合標準化試點，由其牽頭編寫的國家標準《公共就業(yè)服務總則》于去年9月正式實施。

在標準化+交通運輸方面，青島在全國同類城市中首次編制 《交通運輸標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，高速路入口收費服務標準化，單車通過時間由8秒變3秒，還針對軌道交通運營安全疏散制定了全國首部地方標準。

在標準化+民政服務方面，連續(xù)出臺 《社區(qū)老年人日間照料中心服務規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務質量標準》《青島市養(yǎng)老機構等級評定規(guī)范》《青島市老年人照護需求評估規(guī)范》等相關標準，進一步建立健全養(yǎng)老服務基礎通用標準，推動養(yǎng)老服務的標準化和專業(yè)化。

在標準化+社區(qū)服務方面，我市早在2003年便在全市三個社區(qū)啟動社區(qū)服務標準化試點，制定全市普遍使用的地方服務標準和社區(qū)服務規(guī)范，涌現(xiàn)出供熱服務的“暖到家”、交通運輸行業(yè)的“情滿旅途”等一批服務品牌。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我市“標準化+”戰(zhàn)略將取得明顯成效，“青島標準”將基本形成國內領先、具有地方特色的覆蓋經(jīng)濟建設、社會治理、生態(tài)文明、文化建設和政府管理等重點領域的標準體系。

以創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市為愿景，經(jīng)歷了40年砥礪前行的“青島標準”，邁入新的發(fā)展征程。