????主持人：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》新聞發布會，大家知道，2012年市第11次黨代會提出了率先科學發展，實現藍色跨越，加快建設宜居、幸福的現代化國際城市的目標，去年12月我市成立了國際城市戰略推進委員會，并專門在市推進委第一次全體會議上李群書記要求加快推進城市經濟、城市功能、人才交流、交往等方面的國際化，張市長要求在發展開放型經濟，在開放的體制機等方面下工夫，打造新的優勢，根據有關的要求，市委市政府近期印發了青島市落實開放發展理念，推進國際城市戰略實施綱要，今天的發布會主要是對這個綱要進行解讀，并發布青島市深化與世界500強及全球行業領軍企業合作三年行動計劃，出席今天新聞發布會的有：

????市政府副秘書長萬建忠先生，市國際城市戰略推進委員會辦公室副主任、市商務局副局長馬衛剛先生，市發改委，市外國專家局、市城管局、市法制辦等有關負責同志，以及中央、省、市、本市各媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來！

????今天的發布會一共有三項議程，一個是發布青島市推進落實開放發展理念，推進國際城市戰略實施綱要，二是介紹青島市深化與500強企業與全球領軍企業三年合作行動計劃，第三項是回答記者提問，下面首先請市政府副秘書長萬建忠同志發布《青島市落實開放發展理念，推進國際城市戰略實施綱要》的有關情況。

????萬建忠：各位新聞媒體的朋友們：

????大家上午好！下面我將《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》(簡稱《實施綱要》)有關情況，向各位介紹如下：

????一、青島市推進國際城市戰略基本情況

????為全面落實青島市第十一次黨代會提出的“率先科學發展，實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市”戰略部署，根據中共中央、國務院《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》，2015年初十一屆市委第109次常委擴大會議研究確定“建立青島市國際城市建設推進工作體制機制”，市委、市政府決定成立青島市國際城市戰略推進委員會。2015年4月25日，市委、市政府印發了《關于成立青島市國際城市戰略推進委員會的通知》(青委〔2015〕61號),由市委、市政府主要領導任主任，市政府分管領導任辦公室主任，辦公室設在市商務局，全面啟動國際城市戰略推進實施工作。

????2015年6月中旬，市推進委員會辦公室先后組織人員赴新加坡、深圳、成都、上海等地開展學習調研，重點學習了各地在加快推進國際化建設方面建立工作機制、制定指標體系、創新工作思路等情況，形成了專題調研報告。6月底，邀請市社科院、青島科技大學、市委黨校等院校機構的4位專家學者參與研究，7月中旬形成《實施綱要》等文件初稿，兩次發至中央有關機構、省駐青有關單位、市直有關單位、各區市(經濟功能區)等72個部門征求意見，并征求了北京大學光華管理學院、新加坡國立大學等國內外專家意見。2015年12月1日，《實施綱要》經青島市國際城市戰略推進委員會第一次全體會議審議通過。2016年2月22日，市委、市政府正式印發《實施綱要》。

????二、《實施綱要》主要內容

????實施綱要共分為三大部分：

????第一部分重點明確了推進實施國際城市戰略的指導思想和目標定位。

????在指導思想上，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，以國內外先進城市為標桿，努力建設城市功能完善、社會文明有序、生態環境優美、法治體系健全、生活安全舒適、人文特色彰顯的現代化國際城市。

????在目標定位上，既高遠又務實，具有針對性和可操作性。對標新加坡、倫敦、日內瓦、上海、深圳等國內外先進城市，從戰略、戰役、戰術三個層面協調推進國際城市戰略，努力提升青島經濟、文化、社會、生態文明和城市發展質量。到2016年底，在城市建設、市場與資本國際化、科技創新區域協同、醫療教育優質資源導入、展會旅游文化交流等方面取得明顯進展；到2021年建黨100年時，著力打造國家東部沿海重要的創新中心、國內重要的區域性服務業中心和全球領先的海洋發展中心，基本建成具有國際影響力的區域性經濟中心城市；到2049年新中國成立100年時，邁入經濟發達、文化繁榮、環境友好、宜居幸福的區域性國際城市行列，在經濟、文化、社會等方面與國際接軌，成為知識和技術的區域性國際創新中心、生產要素的區域性國際配置中心、信息資源的區域性國際交流中心，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。

????在發展階段上，主要分基準啟動期(2016年)、實施展開期(2017-2021年)、中遠規劃期(2022-2049年)三個階段實施。一是基準啟動期(2016年)。按照國際標準編制實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃，研究制定《青島市國際城市戰略指標體系》及其細化的次指標和分指標，全面提升國際化要素聚集配置能力，加快現代產業轉型升級，創立新興經濟增長點，增強城市綜合競爭能力；以建設創新型城市和形成開放包容的城市文化為導向，集聚發展潛能、改善人居環境、提升城市品質，奠定區域性國際城市高水平發展基礎；以提升城市建設標準和改善營商環境為導向，建立科學高效的城市管理體系，提高對外開放吸引力和美譽度，基本形成宜居幸福的現代化國際城市功能框架。二是實施展開期(2017-2021年)。圍繞實現第一個百年奮斗目標，結合“十三五”規劃全面實施，與亞太地區主要國際城市在金融、交通、旅游、人力資源等領域廣泛開展合作，匯聚國際資本、技術、人才等要素，使國際往來更便捷、要素流動更便利，提升國際影響力和現代化城市品質，奠定東亞地區國際貿易中心城市建設基礎，初步實現建成區域性現代化國際城市的目標。三是中遠規劃期(2022-2049年)圍繞實現第二個百年奮斗目標，以率先基本實現現代化為主線，集聚發展勢能，使國際企業總部聚集度、高端人才集聚度、城市信息化發達度、科技創新能力、金融業競爭力等重要發展指標達到世界先進水平，城市綜合創新體系、國際交往能力、文化軟實力、環境親和力、城市治理結構的現代化國際化水平全面提升，建成在東亞地區經濟實力雄厚、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。

????第二部分具體確定了推進實施國際城市戰略的重點任務。主要是在國際城市規劃建設、國際城市現代服務功能、國際城市現代產業綜合實力、國際城市現代文明素質等4大領域，重點落實26項工作任務。

????(一)建立國際城市規劃建設標準體系，重點落實7項任務：一是確立國際城市規劃理念。二是制定國際城市建設標準。三是制定市政公用設施國際標準體系。四是建立城市交通國際標準體系。五是建立城市生態保障國際標準體系。六是建立國際城市衛生環境建設標準體系。七是建立城郊田園鄉村生態化建設國際標準體系。

????(二)打造國際城市現代服務功能體系，重點落實7項工作任務：一是建立國際城市醫療健康服務體系。二是優化國際城市教育服務體系。三是創建國際智慧城市運行體系。四是構建城市管理“幸福社區”家園式服務體系。五是建立城市社區照料養老服務國際標準體系。六是以國際標準提升信用示范城市建設水平。七是全面提升法治政府建設水平。

????(三)提升國際城市現代產業綜合實力，重點落實7項工作任務：一是建設區域性國際貿易中心城市。二是建設世界一流的海洋科技城市。三是建設國際財富管理中心城市。四是建設國際互聯網工業智慧城市。五是建設東亞知名文化都市。六是打造國際旅游目的地城市。七是打造具有國際化特色的“體育休閑之都”。

????(四)提升國際城市現代文明水平，重點落實5項工作任務：一是培育提升市民文明素質。二是提升城市國際交流合作能力。三是優化國際城市街區語言環境。四是推進出入境口岸通行流程便利化。五是建設國際化人才引進集聚城市。

????第三部分明確提出了國際城市戰略的推進機制和保障措施。主要包括四項機制措施：一是建立統籌協調機制。二是建立宣傳推介機制。三是建立人才培訓交流機制。四是建立推進落實機制。

????我把實施綱要的基本情況介紹到這里，謝謝大家！

????主持人：下面請國際城市戰略推進委辦公室副主任、市商務局局長馬衛剛同志介紹《青島市深化與世界500強及全球行業領軍企業合作三年行動計劃》的有關內容。

????馬衛剛：各位新聞媒體的朋友們：

????大家上午好！剛剛萬建忠副秘書長通報了我市實施國際城市戰略的有關情況，實施國際城市戰略是市委市政府作出了一項重大戰略決策，推進委員會的辦公室雖然是設在商務局，但是辦公室的副主任單位不僅僅是商務局，還有市發改委、市政府外辦、市委政法委、市委宣傳部、市人設局、市質監局、市城管局、市規劃局和其他的一些有關單位也都作為整個國際城市戰略推進委員會辦公室的組成單位，所以今天包括市政府法制辦有關領導也都出席了今天的新聞發布會。

????目前市政府和各個區市都按照推進實施國際城市戰略的統一部署都已經全面展開了工作，實施國際城市戰略是一項系統工程，我今天是代表市商務局重點向各位通報一下青島市深化與世界500強及全球行業領軍企業和有關機構合作三年行動計劃的有關內容，以及發布2015年度青島市國際化優秀企業的通報方面的有關內容，所以我們今天也邀請了青島市國際化優秀企業分四個方面，一共有四十強的代表也出席了今天的新聞發布會，這也說明青島市實施國際城市戰略這項工作已經全面展開，而且非常的務實，今后國際城市戰略推進委員會辦公室還會和我們市政府新聞辦一起定期、經常的舉行青島市國際城市戰略推進實施進展情況的一些發布會，我們還請市社科院建立了征集市民、社會各界對青島市建設國際城市戰略的意見的這么一個專門的工作小組，設立了一個網站平臺和收集的一些渠道，聽取市民對建設國際城市戰略的一些意見，同時我們還會陸續的發布今年的一些具體的行動計劃，接受社會的監督，督促我們各個部門更好的把國際城市戰略的實施落到實處，惠及市民。

????下面我首先向大家通報《青島市深化與世界500強及全球行業領軍企業(機構)合作三年行動計劃》、《關于發布2015年度青島市國際化優秀企業的通報》主要內容。一、關于《青島市深化與世界500強及全球行業領軍企業(機構)合作三年行動計劃》“世界500強”，是美國《財富》雜志每年評選的“全球最大五百家公司”排行榜的一種約定俗成的叫法，由《財富》雜志每年以企業銷售收入為依據進行排名，一直是衡量全球跨國公司的最著名、最權威的榜單。加強與世界500強及全球行業領軍企業(機構)的深度融合、互利合作對我市實施國際城市戰略，加快建設“三個中心”，提高城市創新活力和國際化水平，占領世界經濟、科技制高點等都具有重要意義。

????近年來，我市對世界500強企業的招商引資和合作取得了積極進展，每年有大約10個境外世界500強項目落戶我市。截止目前，境外世界500強企業共有126家企業在我市投資設立了248個項目，引進了一汽—大眾華東生產基地、朗訊科技、三菱重工海爾、松下電子、浦項不銹鋼、龐巴迪運輸軌道設備、普利斯通飛機輪胎等先進制造業項目，7-11、永旺、星展銀行、匯豐銀行、惠普全球大數據應用研究及產業示范基地等先進服務業項目。

????2016年3月9日請市政府發布了深化與世界500強及全球領軍企業有關機構合作的三年行動計劃，我們把定向吸引世界500強企業、全球最具創新力的50強企業以及有關行業領軍企業有關機構落戶青島作為我市在當前新常態下進一步提升新一輪開放性經濟水平的優先戰略，突出加強與世界先進制造業、現代服務業、特別是全球知名教育機構、醫療機構的廣泛合作，行動計劃確定的目標是到2018年全市新引進世界500強企業要新增20家，新引進全球最具創新力50強企業新增10家，新引進世界知名教育、醫療機構各30家，建立世界500強及全球行業領軍企業主義世界知名教育機構、醫療機構、目標客戶庫和聯絡網絡重點跟進目標客戶要達到100家以上，我們引進世界500強和全球行業領軍項目不僅是經濟領域，還包括文化、教育、醫療、健康，還要引進服務業的一些重點的項目，通過對500強企業及全球行業領軍企業的調研分析，我們確定了150家世界500強企業和14家全球最具創新力企業作為我市下一步定向招商的工作目標。劃分為電子信息、汽車及零部件、船舶物航空制造、機械、鋼鐵、建材、石化、能源、制藥、金融保險、商貿零售、旅游、航空、物流等十大行業都列入招商指導目錄，與世界500強合作的這些重點的招商方向和重點項目，都與“十三五”規劃緊密結合，也是一個配套實施的一項工作措施。我們按照行業進行責任分工，明確部門和區市的責任，列出2016年重點推進的25個世界500強和行業領軍企業項目，做到在談項目促簽約、簽約項目促注冊，注冊項目抓服務來使這些世界500強的項目能夠引進來，落得下，辦得好，下一步，主要要做好以下幾個方面的工作。

????一是要強化專業化招商，以境外世界500強全球最具創新力50強，行業領軍企業有關機構為重點，包括中資企業500強，以藍色高端、新興產業為導向，組織編制重點行業和重點招商企業的定向招商行動計劃，精準、針對目標產業、目標機構，定向招商。二是完善投資合作平臺，引進世界500強的企業和全球領軍的行業機構，與以往我們的傳統的綠地投資以優惠政策為主的方式是不同的，所以我們要積極的探索建立招商補全投資合作政策性的平臺，針對當前跨國公司企業大項目引進領域發生的新變化和新特點，以市級和市區投融資平臺公司為依托，研究設立現代產業招商股權投資基金，創新股權招商方式，推進高端產業并購運行機制，進一步推動我市由單一傳統綠地投資為主的引資方向向股權并購、參股合作方式轉變。就是轉變利用外資的方式已經成為近年來我市利用外資的一個最突出的重點，一個是由過去的以制造業為主轉向先進制造業與高端服務業并重這樣一個方向轉變，再一個在利用外資的方式上由過去的傳統綠地投資以土地、稅收優惠政策為主的方式要轉向以股權合作并購等等這樣新的一些現代產業合作方式為主來轉變，所以近年來由于有效的實施了這個轉變，我市的利用外資取得了跨越式的發展，從2011年的36億美元到2012年凈增了10億美元，從2012年開始，一直到2015年每年都跨上了十億美元的新臺階，從以往位居副省級城市第六位，在2012年跨越提升到第二位，在2014年、2015年超越了深圳，成為15個副省級城市的第一位，而且在剛剛結束的兩會上，市政府的工作報告中也提到了我們利用外資的“十二五”的規劃目標無論是合同外資還是實際到賬外資都超越了原來規劃目標100億美元，所以說這都得益于我們轉變利用外資的方式，實施定向精準招商。

????第三，我們要進一步的優化營商環境，要建立世界500強全球最具創新力企業50恩強及行業領軍企業機構項目審批的綠色通道，對重點項目在產業引導基金、項目用地、用工及人才引進等方面給予重點的保障和政策的傾斜，加大對世界500強全球最具創新力企業50強及行業領軍企業和有關機構定向招商的支持力度。

????進一步優化營商環境也是我們提升利用外資的非常重要的一個措施，近年來應該說青島優化營商環境也實現了重大轉變，從以往注重政策環境建設轉向了城市全域環境的建設，包括我們啟動實施國際城市戰略，這就是從城市的方方面面打造一個國際化的生活環境、發展環境，使我們的營商環境有了一個質的突破和轉變。

????當然我們引進世界500強為主，并不是說忽視中小企業，我們同時也要建立中小企業國際化發展的一個平臺，這是另一個課題，我們也會在適當的機會專門舉辦一次新聞發布會，向各位介紹中小企業國際化發展的一些政策措施，像明天我們將和外經貿大學聯合在青島設立外經貿大學的青島研究院，其中這個研究院里面有兩個研究中心，一個是跨國公司研究中心，另外一個就是中小企業國際化發展研究中心，當然還有一帶一路戰略的研究中心和自貿區戰略研究中心等等。