????編者按：

????今年7月召開的山東省委十屆十二次會議確定，山東統籌推進“四個全面”戰略布局，以精準有效的措施推動穩增長調結構，著重把握“四個關鍵環節”，努力實現八個方面新進展。圍繞這個主題，10月12日，“新常態·新定位·新提升——第十一屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動在濟南啟動。活動將通過全國新媒體的視角，全方位展現山東在經濟新常態下，穩增長調結構，迎難而上、改革創新的經驗做法和成就亮點。

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????10月7日起，大眾網、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網官方微博、微信全平臺推出系列文章——行穩致遠在擔當，圍繞“一個定位，三個提升”，從項目園區建設、產業轉型升級、現代農業發展、創新驅動發展、開放型經濟發展以及促進消費改善民生六個方面，宏觀講述山東“穩調”故事，全景呈現為“走在前列”而奏響的山東樂章。

????“行穩致遠在擔當”（95）

????促進山東經濟向新常態轉型

????大眾網特約評論員 秦慶武

????山東經濟要實現從舊常態向新常態轉型，筆者認為，要重點要抓好以下幾個方面的工作：

????一是更加注重推動轉方式調結構

????山東正處于轉方式、調結構的關鍵時期，面臨著“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的重大任務。在淘汰落后和過剩產能、調整存量結構的同時，如何研究完善現行能評制度以推進增量結構優化，愈來愈顯示出其重要性和緊迫性。要全面落實重點產業轉型升級實施方案，推動傳統產業向中高端邁進，大力發展戰略性新興產業和服務業，促使園區招商選資、“空間換地”、“騰籠換鳥”。要著眼長遠發展，積極培育新的增長點，要積極發現、精心培育新產品、新業態、新商業模式，努力打造多點支撐的消費增長格局。推動新興產業在山東加速崛起。

????二是更加注重加快發展第三產業，促進我省產業結構優化

????我省第三產業發展慢、占比低是山東經濟的一大短板。在目前制造業全面過剩的大環境下，加快服務業發展將是我省經濟發展的最大潛力所在，也是未來的發展方向。我省生產性服務業、消費性服務業、公共服務業比重將越來越高，三二一的產業結構將成為未來的常態，商貿流通業將迎來歷史性的發展機遇，服務和流通作為基礎和先導產業將具有更加重要的戰略地位。

????三是更加注重實施創新驅動發展戰略

????山東要實現由大到強、走在前列，潛力在創新，希望也在創新。要利用發達國際經濟轉型機遇，吸收其先進的科技成果發展高新技術產業，加快物聯網、云計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標簽等先進信息技術在生產領域的應用，優化升級改造傳統產業，借鑒它們的經驗做法在更高的起點上發揮后發優勢，實現經濟跨越發展，起到事半功倍的效果。要進一步突出企業創新主體地位，著力促進科技成果轉化，加快建立全省統一的技術產權交易中心，緊緊抓住人才這個創新的關鍵，培養引進一批創新創業團隊、產業領軍人才和實用技能人才，支撐山東發展。

????四是更加注重把國內消費將成為拉動經濟增長的第一動力

????長期以來，我國堅持出口導向戰略，外貿成為拉動經濟增長的重要動力。但在國際金融危機后，國際貿易受到極大影響，國內貿易的戰略地位越來越突出。從長遠看，作為人口大國，國內消費將成為拉動我國經濟增長的第一動力。目前，雖然作為原有的消費熱點如家電、汽車、住宅等消費會有所減少，但隨著人民生活水平的進一步提高，人們消費理念的轉變和社會保障制度的完善，大眾消費、網絡消費、旅游消費、文化娛樂消費、健身養老消費、醫療消費、教育消費、家政服務等消費將有很大的增長空間，特別是關乎人民群眾不斷增長的精神文化生活的高端消費需求有待釋放和滿足。隨著我省城鎮化進程推進，農村人口市民化步伐加快，社會消費結構不斷優化，消費方式不斷創新，將帶動農村消費規模和水平大幅提升。消費對經濟拉動和結構調整的作用會日益凸顯。

????五是更加注重以改革推動發展，大力發展民營經濟

????要繼續推進簡政放權，深化農村、企業、事業單位改革，加快收入分配制度改革，深化投融資體制改革。要深入推進財稅和金融改革，狠抓增收節支，加強政府債務管理，繼續加大金融對實體經濟和經濟轉型升級的支持力度，切實防控金融風險。要注重打造良好的營商環境，依靠環境、人才、服務招商；安全高效走出去，打開視野，支持優勢企業在全球布局產業鏈條。我省一定要乘民營經濟發展大會的東風，把發展民營經濟放在更加重要的位置。要圍繞解決民營市場主體總量少、規模小、實力弱、結構不合理等問題，不斷擴大總量規模、增強主體實力。要大力培育市場主體。把促進全民創業作為培育民營市場主體的重要手段，按照國家改革精神，大力提高公司登記注冊便利化程度，加強財稅、融資、土地等的支持，加大宣傳和獎勵力度，加快創業園區、創業孵化基地等載體建設，激發全社會創業活力和動力。鼓勵和支持符合條件的個體工商戶向企業升級，形成以龍頭企業為引領、中小企業緊密配套的市場主體結構。

????六是要更加注重節能減排，保護生態環境

????山東高耗能產業占比高，節能減排任務重，必須下大力氣抓好。要堅決改變我省長期存在的粗放的高投入、高消耗、高排放、低效率的發展模式，逐步建立低投入、低消耗、低排放、高效率的發展模式，實現經濟的持續、健康、協調發展。我省要著力推動綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活條件和生態環境，建設美好山東。

????（作者:山東社會科學院研究員）