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我市“互聯網+現代農業(yè)”行動計劃情況新聞發(fā)布會

　　主持人：各位新聞界的朋友，各位領導、同志們：

　　上午好！

　　近年來，我市立足自身優(yōu)勢資源，主動適應經濟新常態(tài)，以干克難、改革創(chuàng)新，搭乘“互聯網+”的時代快車，農業(yè)現代化進程加速推進。

　　根據市領導要求，今天我們召開新聞發(fā)布會，向大家通報我市《“互聯網+農業(yè)”行動計劃(2015-2020年)》有關情況。

　　出席今天新聞發(fā)布會的嘉賓有：市農委黨委委員、市委農工辦副主任張建東，市農委市場與經濟信息處處長孫永安。

　　首先請市農委黨委委員、市委農工辦副主任張建東作新聞發(fā)布。

　　張建東：尊敬的各位記者朋友：

　　大家上午好！首先歡迎各位媒體朋友出席今天的新聞發(fā)布會，衷心感謝各位記者朋友多年來對我市農業(yè)和農村工作的關心和支持！

　　《青島市“互聯網+現代農業(yè)”行動計劃(2015—2020年)》，已經市政府常務會議研究通過，昨天市政府辦公廳正式發(fā)布。下面，我就“互聯網+現代農業(yè)”行動計劃(2015—2020年)的有關內容，介紹兩個方面情況：

　　一、我市“互聯網+現代農業(yè)”發(fā)展現狀

　　農業(yè)信息化是農業(yè)現代化的重要標志。推進農業(yè)信息化是加快農業(yè)現代化的重要手段，也是轉變農業(yè)發(fā)展方式的迫切需要。2011年，我市建設了農業(yè)科技110服務平臺，充分依托云計算、大數據、互聯網等現代信息技術，推動互聯網與農業(yè)生產、經營、管理和服務的深度融合，全面推進“農業(yè)科技110”綜合信息服務平臺建設，成效明顯。目前，全市農業(yè)信息化水平達到44%，超過全國近10個百分點。“互聯網+現代農業(yè)”新業(yè)態(tài)的雛形已經初步形成。

　　主要體現在以下三個方面：

　　一是農業(yè)信息服務體系日益完善。目前，全市已建立了統(tǒng)一的農業(yè)科技信息服務體系。規(guī)劃建設了農業(yè)科技110市級指揮調度中心、相關區(qū)市建立了分指揮中心、鎮(zhèn)級設立了農業(yè)綜合信息服務站、村級設立了農業(yè)科技信息服務點，由此構建起“四位一體”的農業(yè)科技信息服務體系。同時，全市還建立了由100名市級農業(yè)科技專家和300名區(qū)(市)級專業(yè)技術人員組成的農業(yè)信息服務隊伍。

　　二是農業(yè)信息服務平臺基本建成。構建了統(tǒng)一、開放的公眾服務、農業(yè)監(jiān)管、專家保障的“農業(yè)科技110”綜合信息“云”服務平臺，建設了遠程視頻診斷、農產品質量監(jiān)管、農產品電子商務、農業(yè)物聯網等22個服務應用系統(tǒng)，初步實現了“一站式”信息服務、農業(yè)監(jiān)管和農業(yè)專家保障。全市76個鎮(zhèn)(街道)及部分生產企業(yè)的農產品質量檢測室，實現檢測數據即時上傳；306家農產品生產基地(合作社)的1770個農產品，實現生產過程、農產品質量可追溯；38家高毒農藥經營單位實現了農藥登記備案和遠程視頻監(jiān)控，1305家農資經營業(yè)戶納入農資產銷及施用跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)；12個農業(yè)園區(qū)(基地)納入農業(yè)物聯網服務系統(tǒng)；

　　三是農業(yè)信息服務方式不斷豐富。近年來，通過全市各有關部門的大力支持，我們創(chuàng)新推出了12316熱線、手機短信、手機客戶端、農民一站通等多種農業(yè)信息服務方式，滿足了農民多樣化應用需求。“12316情系三農”熱線電話年均接聽5000余個；“12316”短彩信平臺，定制信息用戶13萬人次，發(fā)送信息500余萬條。在全國首創(chuàng)了百萬農戶空間服務專區(qū)，已注冊用戶16萬戶。培訓新型職業(yè)農民6.7萬人次，2萬人獲得新型職業(yè)農民資格證書。

　　二、《行動計劃》的主要內容

　　《行動計劃》明確要求，按照政府引導、市場運作，整體規(guī)劃、重點突破，創(chuàng)新驅動、注重應用的原則，堅持市場主導和政府引導“雙驅動”、網絡經濟與實體經濟“雙提升”、互聯網與農業(yè)線上線下“雙融合”的總體思路，力爭到2020年，農業(yè)信息服務體系更加健全，農業(yè)發(fā)展方式更加優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)結構更加合理，農產品質量更加安全，農業(yè)生產能力穩(wěn)步提高，農業(yè)資源利用率明顯提升，構建共創(chuàng)、共享、共贏的“互聯網+現代農業(yè)”生態(tài)圈,引領十萬農業(yè)“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)，帶動百萬農民利用互聯網致富。全市農業(yè)信息化綜合水平達到65%以上(高于全國十個百分點)。重點實施五大行動計劃，落實十五項工作任務。

　　一是實施“互聯網+生產”行動計劃，推進農業(yè)生產智能化。圍繞實現農業(yè)生產智能化、精準化、數字化、可控化和全程監(jiān)管，重點抓好農業(yè)物聯網公共服務體系、農業(yè)物聯網示范工程、智能農機建設工程等3項工作，到2020年，建設現代農業(yè)物聯網應用園區(qū)500個、養(yǎng)殖場500個，農民專業(yè)合作社智能監(jiān)測點1000個，實現對100萬畝糧油高產示范片的土壤墑情、作物長勢以及病蟲害防控的智能控制。建設智能農機合作社500家，各類農機維修點保有量達到500個以上，主要農作物機械化生產綜合水平達到90%以上。

　　二是實施“互聯網+經營”行動計劃，推進農產品營銷網絡化。積極培育農業(yè)電子商務主體，提升新型農業(yè)經營主體電子商務應用能力，重點實施農業(yè)電子商務、涉農企業(yè)智能化提升工程、農產品產地市場信息化建設等3項工作。到2020年，培育年交易額在1000萬元以上的農業(yè)電商企業(yè)100家；培育規(guī)模化智能化農產品生產加工企業(yè)500家，主要農產品加工轉化率達到80%；新建200處農產品供求信息采集發(fā)布點，全市50家農產品產地市場實現電子結算，農產品中心市場、專業(yè)特色市場實現價格發(fā)布、質量監(jiān)控、倉儲物流智能化，年交易額突破1000億元，基本實現“產運銷”一體化農業(yè)電子商務發(fā)展格局。

　　三是實施“互聯網+服務”行動計劃，推進農業(yè)信息服務便捷化。圍繞提高農業(yè)科技信息服務水平，重點抓好農業(yè)信息服務平臺建設、信息進村入戶、農業(yè)技術推廣等3項工作，打造開發(fā)、共享、功能更加完備的農業(yè)科技110綜合信息“云”服務平臺，重點建設1000個村級示范信息服務站，建立健全村級“四員合一”(農業(yè)技術推廣員、農產品質量監(jiān)管員、農藥協管員、農業(yè)信息員)隊伍，構建基于“互聯網+”的科技成果轉化應用新通道。

　　四是實施“互聯網+管理”行動計劃，推進農業(yè)行政管理高效化。圍繞構建基于大數據支撐的農業(yè)政務管理系統(tǒng)，突出農業(yè)政務系統(tǒng)建設、農產品質量監(jiān)管和推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展3個重點，建設農業(yè)科技110應急指揮調度系統(tǒng)，完善農產品質量追溯體系，將1000家農業(yè)企業(yè)、農民合作社納入質量追溯系統(tǒng)，規(guī)模化養(yǎng)殖場生豬、牛奶、雞蛋等全程可追溯達到95%以上；開展農業(yè)生態(tài)建設六項治理工程，實施農藥、化肥零增長行動，農藥、化肥利用率提高10%以上。

　　五是實施“互聯網+創(chuàng)業(yè)”行動計劃，推進農民創(chuàng)業(yè)大眾化。圍繞萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，提出了推進農民創(chuàng)業(yè)大眾化的3個重點，即強化農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、促進農業(yè)產業(yè)“接二連三”、構建青島農業(yè)創(chuàng)業(yè)園集群，每年培訓新型職業(yè)農民2萬人、農業(yè)創(chuàng)客2萬人，規(guī)劃建設10處農業(yè)產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器，帶動百萬農民利用互聯網致富，打造農業(yè)農村經濟發(fā)展新引擎。

　　為確保《行動計劃》落實到位，市政府明確了四項保障措施。一是加強組織領導。建立“互聯網+現代農業(yè)”行動計劃協調機制，強化督導檢查，形成合力。二是加大財政扶持。建立健全“互聯網+現代農業(yè)”投入保障體系，建立“互聯網+現代農業(yè)”引導資金，重點支持“互聯網+現代農業(yè)”的基礎設施、農產品質量安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領域。三是完善基礎設施。積極推進光纖進村入戶工程，加快農村地區(qū)寬帶網絡建設，全面提高寬帶普及率和接入率。在農村社區(qū)服務中心、信息服務站等公共服務區(qū)域覆蓋無線網絡，為廣大農民群眾提供免費上網環(huán)境。四是強化人才和農業(yè)專家支撐。完善“互聯網+現代農業(yè)”人才培養(yǎng)機制，引進國內外“互聯網+現代農業(yè)”領軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)家。建立“互聯網+現代農業(yè)”科技成果轉化交易平臺，構建農業(yè)“專家云”，實現全國農業(yè)專家信息資源共享。著力把我市打造成為全國農業(yè)農村信息化示范基地，實現農業(yè)信息化的新發(fā)展、新提升、新跨越，推動現代農業(yè)提質增效，實現農民增收致富。

　　謝謝大家！

　　主持人：謝謝張主任的介紹，下面大家可以提問。

　　提問：你好，我是青島網絡電視臺的記者，我想問一下，咱們是如何利用互聯網+現代農業(yè)做好農產品的監(jiān)管工作的？

　　張建東：農產品質量安全的重要性不言而喻，是人民餐桌上的問題，大家都非常重視，對于這個事我們必須抓細、抓實、抓好。當前我們要按照中央的要求和省市委的決策部署，做好網絡化監(jiān)管，提高農產品的安全水平，包括農業(yè)部也出臺了加強農產品質量監(jiān)管的意見，我們今天的互聯網+農業(yè)行動計劃也明確提出來了，我們充分發(fā)揮互聯網+的優(yōu)勢，把農產品質量的標準、監(jiān)管的預警和追溯體系納入一個系統(tǒng)，深化四建三補兩追一查與市場準入的銜接機制，推進農產品安全質量監(jiān)管的全程信息化，做到生產必糾、流程可追蹤，實現從農田到餐桌的全過程的監(jiān)管，保證舌尖上的安全，謝謝。

　　提問：我是大眾網的記者，接下來我們會圍繞農民創(chuàng)業(yè)大眾化有什么具體的工作？謝謝。

　　張建東：圍繞農民創(chuàng)業(yè)大眾化，關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是國務院提出來的，我們圍繞行動計劃也提出了建立農民創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃，下一步我們主要是開展兩方面的工作，一個是實施農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的萬人計劃，強化農業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)培訓我們去年市政府實行了新型職業(yè)農民培育工程，每年培育1.5萬人，我們從2015-2020年進行職業(yè)農民培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓二者緊密結合和融合，一年培訓2萬名創(chuàng)客和2萬名新型職業(yè)農民，二是構建農業(yè)創(chuàng)業(yè)園集群，我們規(guī)劃了10處農業(yè)創(chuàng)業(yè)園包括產業(yè)園孵化器，由政府提供經營場所、寬帶網絡、軟件等，便于開放式的農業(yè)產業(yè)眾創(chuàng)空間，營造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客的生態(tài)環(huán)境，打造農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新引擎。通過大力發(fā)展眾創(chuàng)農業(yè)，鼓勵引導有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情的創(chuàng)客通過眾籌、創(chuàng)業(yè)園實現自己的創(chuàng)業(yè)夢，帶動農民的創(chuàng)業(yè)致富，謝謝。

　　提問：我是城市信報的記者，我看到規(guī)劃建設十處農業(yè)產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器，眾創(chuàng)空間會提供經營場所等，我想問一下現在的平臺建設情況怎么樣？已經建成幾個？符合什么條件的農民可以進入？進入之后享受到什么服務？現在有沒有做的比較有成就的可圈可點的地方？謝謝。

　　張建東：構建農民農業(yè)創(chuàng)業(yè)園，是實現農民尤其是年輕人、大學生返鄉(xiāng)的很好的舞臺，也是很好的臺階，構建這么一個平臺讓大家在這個平臺上去創(chuàng)業(yè)。這一個規(guī)劃實際上我們青島現代農業(yè)的內容也是青島現代農業(yè)的主要部分，這幾年青島市一直把現代農業(yè)園區(qū)建設作為建設的重點，我們每年市財政拿出1億來扶持現代農業(yè)園區(qū)的建設，目前現代農業(yè)園區(qū)已經發(fā)展了360多家，重點園區(qū)也有100家，這些園區(qū)就是給農民創(chuàng)業(yè)、給大學生創(chuàng)業(yè)、農村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)搭建了一個很好的平臺。

　　第二就是農業(yè)合作社、家庭農場新的經營主體構建起了農民創(chuàng)業(yè)的框架結構，下一步在現代農業(yè)示范園、合作社、家庭農場的基礎上，我們準備并且正在實施規(guī)劃建設十處農民創(chuàng)業(yè)園，這十處農民創(chuàng)業(yè)園可以說是一個平臺，可以說是一個高端、智能化、信息化的現代農業(yè)園區(qū)，目前干的最好是黃島區(qū)，黃島區(qū)農業(yè)產業(yè)園市政府規(guī)劃了現代農業(yè)示范園區(qū)，其中是九大園區(qū)，這個里面政府配套了一系列的基礎設備條件，為到園區(qū)創(chuàng)業(yè)的提供一些條件，包括信息服務、科技服務、人才培養(yǎng)、基礎設施配套等條件，給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)的舞臺。

　　對其他的一些平度、萊西、即墨等，我們實際上是兩條腿走路，一方面是政府提供服務，出臺優(yōu)惠政策、提供信息、人才、基礎設施等方面的服務。再就是保證我們的信息落地，為從事農民創(chuàng)業(yè)提供一些支持和幫助，包括互聯網農業(yè)的資金融合，包括互聯網信息的融合，包括我講的生產、經營等各方面的融合，對于大學生返鄉(xiāng)、農村的致富能人創(chuàng)造一個好的條件。

　　提問：我是香港文匯報的記者，我的問題是這個互聯網+現代農業(yè)主要是針對農民、農村，這個行動計劃具體實施的時候，會不會遇到一些阻力？如果遇到的話要怎樣應對呢？謝謝。

　　張建東：互聯網是引導農業(yè)、農村、農民的重要手段，它具有兼容效應，在我們推進互聯網+農業(yè)的工作當中，我們主要是遵循三個原則，一個是以農民的利益為導向，讓農民得到實惠，在運用當中要平等、公平、方便。第二，要具備條件的先搞，避免一哄而上。第三，要發(fā)揮好年輕人和能人的帶動作用，要堅持三個基本原則去推進，我們現在在推進互聯網+農業(yè)的過程當中，現在說實話都在建平臺，都在上網絡，是亂而無序，真正發(fā)揮作用的不是太多，基于這種情況下，市政府就要按照這三個原則推進，我們?yōu)槭裁匆獜娀械男畔⑵脚_的建設，下一步市的信息平臺，我們就要整合社會的信息資源，把信息整合，把我們青島市的科技110的信息平臺打造的更高端、更豐富、更全面，服務能夠更強，讓它發(fā)揮統(tǒng)領的作用，我們青島的“三農”通過這個信息平臺可以獲取我們需要的各種信息，這是我講的一點。

　　互聯網對促進“三農”有很多的作用，我覺得通過互聯網可以促進現代農業(yè)的發(fā)展，通過互聯網可以促進產業(yè)化的經營，實現一二三產業(yè)的融合發(fā)展。第三，借助互聯網培養(yǎng)致富帶頭人。第四，可以改善鄉(xiāng)村資源。推進互聯網過程當中肯定存在一些問題，肯定會出現一些阻力，這是不能否定的，一個是表現農戶對接，目前我們農戶對接大市場的難題依然存在，我們下一步要把農村信息服務站的建設要作為重點？重點打造1千個信息示范點，我們下一步要建這個，有一些60、70歲的農民不會用手機，我們就要建一個讓信息進村、進服務站，農民借助服務站的平臺去搞，現在農戶對接大市場的難題現在依然存在，我們要著眼于存在去解決問題。二是鄉(xiāng)村物流體系建設這也是一個問題，現在仍然存在，有一些偏遠的村用互聯網去對接還是有一定的難度，這個問題還是有阻力的。第三是農村地區(qū)的信息獲取能力不足，留守的老人、小孩、婦女有一些不具備使用互聯網的能力和條件。第四是在互聯網農業(yè)交易過程當中，存在著質量的保證問題。現在基于這些問題的存在，市政府按照上級的要求，根據青島的實際，出臺互聯網+現代農業(yè)的行動計劃，這個行動計劃就是包括了生產、經營、管理、服務、銷售、創(chuàng)業(yè)等整個全鏈條，納入互聯網管理，互聯網現在不僅僅是一個工具，而是一個實地，怎么讓農業(yè)進入這個時代至關重要，我們的行動計劃說的非常清楚，一是我們政府下一步要加強基礎設施建設，防止城鄉(xiāng)二元結構，城市通道很暢通，農村通道不暢通，下一步我們除了市里面的平臺建設好以外，我們要把信息落地，把村級服務站建設好，把農民培養(yǎng)好，讓農民具備使用互聯網的能力和條件，他們就會用。第二，我們要加強農產品市場建設的流動體系建設，農產品的電子商務建設，對接搞好農產品的商務，包括農業(yè)批發(fā)市場的建設，提高農產品的流動能力。第三是注重培養(yǎng)農民互聯網經營能力和信息化水平。第四，我覺得各鄉(xiāng)村、各基層要應用、利用好互聯網，要做好內因，把自己鄉(xiāng)村的優(yōu)勢和資源用互聯網更好的結合，結合互聯網的平臺更好的推出去，從而利用互聯網信息化的水平和能力實現自己的增收致富，關鍵我們下一步要扎扎實實落實好互聯網+農業(yè)的行動計劃文件的落實，謝謝。

　　提問：文件里面提到了為了確保行動計劃的到位，我們有四項保障措施，第二項就是加大財政的扶持，建立健全互聯網+現代農業(yè)投入保障體系，可以介紹一下投入保障體系？以及互聯網+現代農業(yè)的引導資金？

　　張建東：政府主導、市場運作是我們的基本原則，政府發(fā)揮什么作用？市場發(fā)揮什么作用？思路必須清晰，更多的事要讓市場去做，把政府該干的干好，由市場發(fā)揮示范點，我們和市政府堅定不移，該花的錢必須花，該由市場花的錢市場必須有投入，原來我們也寫了明確的資金數額，后來經過研究，把具體的數額不要體現出來，我們政府主要是干好五件事，這五件事是需要政府花的錢就政府錢，需要多少錢政府就花多少錢。第一就是信息平臺建設，信息平臺需要把它豐富，需要武裝，需要提升，怎么豐富提升？這塊需要錢，我們財政一年現在計劃是3千萬用于平臺的運營和維修，下一步我們要把這個平臺依托第三方去運作，為了提升平臺的運行質量、服務能力，我們是管理，不能既當婆婆又當媳婦，我們市場具體承擔什么工作？我們這些人可能很難以適應這種新形勢發(fā)展的需要，所以由第三方去運作，會運作的更好，這是我們需要做的工作。第二要保證信息的落地，情系三農信息服務站，我們將近6千個村，每個村都要建，這項工作也是農業(yè)部要抓的工作，農業(yè)部出了文件、出了方案，也符合當前農村的實際，就是防止城鄉(xiāng)二元結構，不能城市可以用，農村不能用，村級服務站的建設我們要落實，建一個信息服務站需要多少錢？然后財政引導資金給你獎勵、補貼，不是一下子拉過來，不是全包，該誰干就誰干，這是第二。第三就是支持農業(yè)示范園區(qū)的物聯網，我們現代農業(yè)示范園、合作社、家庭農場，這些規(guī)模經營的大戶都要使用物聯網，就是可視化管理、智能化生產，農田使用的化肥、農藥通過我們的電腦就可以掌握到，然后根據我們電腦出現的數據我們實行智能化施肥、澆水、運營，從而減少成本、提高效率，這塊我們這幾年100家現代農業(yè)示范園，每年財政拿1億，今年要建立農業(yè)發(fā)展基金，其中就有一塊資金用于物聯網建設，對他們進行獎補。第四，我們要實施農民萬人培訓計劃和新型職業(yè)農民培訓，這也是財政出錢，我們一年通過農業(yè)部的錢和我們市財政的錢和基層的錢，我們對新型職業(yè)農民培訓都有標準，培訓一個人才都有標準，最低的600元，最高的3000元，培訓這個人才，經過考試以后發(fā)資格證，達到這個標準就發(fā)錢，這幾年我們青島的錢用于培訓的，通過農委出去的錢就是1千多萬，這是第四。第五就是支持農村發(fā)展農產品電商平臺，這一塊我們也是一種引導和鼓勵，是一種組織和協調，這塊的錢主要是依托市場，比如阿里巴巴在平度、萊西、黃島等這些平臺都在建設當中，很多都已經發(fā)揮了作用。資金的需求根據我們項目的需求，只要項目需求的合理性，該政府投入的政府投入，一定要確保這項工作的資金需求，謝謝。

　　主持人：由于時間的關系，我們的發(fā)布會到此結束，謝謝大家。

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