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“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”，青島以縱橫膠州灣的宏大走勢，開啟了從半島型城市向海灣型城市的嬗變。位于“三城聯動”重要板塊的李滄迎來了歷史性機遇。

2009年，青島首條地鐵線——M3揮鍬動土：在22個站點中，李滄占據7個。隨后，2014青島世園會選址李滄東部百果山，鐵路青島新客站在李滄西部開工建設……

交通設施和重磅項目大規模 “北進”，市委、市政府的用意不言而喻：借助項目杠桿縮小南北差距，李滄板塊正借力崛起。

高起點，新城拔地而起

李滄東部25個村莊在經歷著向城市演變的歷程。目前，侯家莊、下王埠、文昌閣、李家上流等已完成回遷安置。

到安置區轉轉，這里堪與商品房小區媲美：樹木高低錯落，休閑設施齊全，水、電、氣、暖一步到位，社區服務中心、學校、停車場等一應俱全。尤其是，安置區為社區配建商貿設施，讓居民擁有長期的就業崗位和福利保障。

“‘你希望親人住什么樣的房子？’這是建好安置房的一條底線。”李滄區委書記傅明先介紹說，李滄推進“兩改”的理念是：高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高效能產出，“用心”為居民蓋好房子。

如今，面積超過100萬平方米的13個城中村改造項目在李滄版圖上陸續拔地而起。而且，縱觀操盤者，不乏綠城、萬科、中海、萬達、中南等國內領軍地產企業，俯瞰這些新建社區，綠城·理想之城、萬科·生態城等小區綠意盎然，前來購房的不再僅是李滄本土人，不少市區南部居民紛紛“北上”。

補欠賬，地上地下布陣

基礎設施配套歷史欠賬大，這是李滄與市區南部最為突出的差距。

以道路為例，“南北通行不暢、東西總量不足”桎梏著李滄發展。近年來，李滄爭取資金和政策支持，啟動金水路打通、九水東路拓寬、臺柳路拓寬、世園大道等一系列道路建設工程，其中，金水路全線竣工后將是青島北部一條連山通海的景觀大道、經濟大道。

李滄不僅做好路通街美的 “地上文章”，同樣重視截污納管這一促進環境新陳代謝的“地下工程”，在全區地下“排兵布陣”，一并解決“地下城”的規劃建設。

以30平方公里的李滄東部為例，2009年前還是一片農村景象，地上到處是“斷頭路”，地下管網幾乎是空白。如今，已完成李村河上游和金水河綜合整治，建成衡水路、惠水路、毛楊路等道路，排水、電信、供熱等地下管網配套設施同步完善，這里從一片“生地”變成“熟地”。

“以前，房子沒有上下水，也沒有集中供熱……現在，冬天不冷，環境也好，真是一下子掉進了衣食無憂的蜜罐子！”九水路街道李家上流社區居民道出了李滄新變的歡喜心情。

變美麗，做足生態文章

李滄“依山、傍水、擁灣”，共有山體12座，河流8條，人均綠地面積居全市前列。

無疑，李滄有著優越的自然稟賦。傅明先說，“在‘兩改’推進中，我們不想簡單地蓋起一片樓、住進一批人，而是要以新型城市化建設為目標，堅持生態優先，要讓李滄成為宜商怡居的‘兩改’示范區和人與自然和諧共處的生態新區?！?

以此為“綱”，李滄抓住世園會契機，大力實施“老區增綠、新區建綠、路河擴綠、山體補綠、庭院創綠、建筑垂綠、見縫插綠”的立體綠化工程，實現了河之變、路之變、山之變。2008年以來，全區新增綠化面積235萬平米，綠化覆蓋率由37.2%提高到39.5%。

如今，西山老年主題公園廣受居民好評。榮獲省人居環境范例獎的李村河上游成為青島北部重要的生態廊道、景觀廊道。

城市產業“退二進三”

縱觀李滄經濟格局：西部是青島工業的搖籃，時過境遷，現有55家企業列入搬遷范圍，占到全市的50%；中部是繁榮的商貿中心，大浪淘沙，正面臨著傳統服務業向現代服務業的升級；東部長期遍布著25個村落，在啟動舊村改造前，散落其中的企業多是弱、小、散……李滄區委、區政府清醒地意識到源自內部產業體系中的隱憂，也敏銳感受到巨大發展空間背后的強勁優勢。

目前，李滄擁有可開發土地2.2平方公里，通過“兩改”和西部擁灣區域企業搬遷，預計還可騰出19平方公里。李滄在轉方式、調結構的轉型之路上謀篇布局，這里將實現從傳統生產功能區向現代服務功能區“轉身”。

傳統商貿提質升級

圍繞打造國家級商貿流通集聚示范區，李滄以大型商業綜合體為支撐，差異競爭、集聚發展，商貿業發展格局初現新姿：萬達集團在山東最大的商業綜合體——李滄萬達廣場竣工營業；國內首座水景主題購物公園——偉東·樂客城盛裝登場；李滄首個城市綜合體項目——寶龍城市廣場開門納客……

未來幾年，隨著銀座廣場、維客廣場改造等一批商業項目次第崛起，李滄商業面積將由40萬平米增加到200萬平米，一個服務青島、輻射半島的“一站式購物天堂”初具規模。

高端商務有望“破題”

圍繞打造山東半島中小企業總部集聚區，李滄加快商務樓宇、高檔酒店、高端商務公寓等商務配套設施建設。

綠城文化創意廣場作為青島世園會主要配套項目之一，總投資20億元，建成后，擁有綠城·喜來登、青島首個“全時環湖購物公園”以及商務休閑中心，將是李滄東部華麗轉身的精彩一幕，也將是李滄高端商務的“破題之作”。

投資7億元開發建設的蘇寧半島總部則是又一重磅項目——主體28層，集數碼購物、辦公休閑等綜合功能為一體，是李滄商圈標志項目。

“工業制造”轉向“創意智造”

在西部擁灣區域，李滄以鐵路青島新客站為契機，擬探索一個老工業基地轉型的樣板。

今天，站在新客站建設現場環伺周遭：環灣大道上車流不息；膠州灣大橋跨海隱入天海茫茫；金水路拓寬工程“伸”向7000米外的青島世園會；青島地鐵又將縮短這里與市區南部的空間距離……曾因水道而命名的老滄口在悄然“轉身”，而且再一次面朝大海，試著借助多種交通會聚的樞紐動力，觸發產業布局從 “重”到“輕”的連鎖反應——青島交通商務區核心區將率先在1.9平方公里上打造一處融綜合交通樞紐、商務商業中心、文化休閑中心于一體的復合型城市門戶區。

當然，在加速轉型進程中，李滄也在“變”與“不變”中冷靜斟酌。對已搬遷的舊廠房，李滄不是一“平”了之，對具有特色的工業遺存，選擇了保留和提升。圍繞打造山東半島文化創意產業集聚區，李滄以中藝1688、青島國棉6等園區為“試驗田”，將把文化創意產業作為企業搬遷后的重要替代產業，探索 “工業制造”向“創意智造”轉身的升值空間。

公共配套“撐桿之變”

在樓市大集上，齊君霖夫婦舉棋不定：“買不買北部的房子，也要考慮教育、醫療等公共配套服務?。　彼麄內绱思m結也是南北城區長期存在公共服務差距的一種映照。

彌補歷史欠賬。李滄在城市化進程中，教育、醫療、文化等公共服務設施加速建設，有些甚至實現了“撐桿之變”。

先看教育之變。

近年，學校改擴建或新建工程可謂“遍地開花”。2009年投資2500萬元異地重建青島三十三中；2010年投資2500萬元重建青島升平路小學；2011年投資1600萬元重建李滄路小學教學樓；2012年投資8000萬元改建區實驗小學；2013年全力推進13所中小學建設。

李滄區委書記傅明先特別重視學校的規劃設計，親自帶隊到各地“取經”，對所有新建學校堅持聘請國內外一流設計公司設計，要求設計理念突破以往學校的概念，功能設置更加人性化、藝術性。同時，李滄立足“學有優教”，實施“名校長培育工程”、“名師引進計劃”和“名校帶動戰略”，實驗初中李滄校區成功落戶。

再看醫療之變。“李滄西部終于有了像樣的醫院！”當市第三人民醫院遷建工程揮锨動土，不少李滄人發出這樣的感慨。

截至2011年底，每萬人擁有醫療床位44.6張，遠低于市內其他區。從醫院分布看，東部有401醫院北院，中部有市第八人民醫院，唯獨西部缺少大型醫療機構。

編制床位1000張的市第三人民醫院遷建工明年投入使用后，西部居民看病難的問題將從根本上得到緩解。

近幾年，李滄社區衛生服務中心在全市“出類拔萃”。2011年，投資1100萬元在湘潭路、九水路街道各建一家公立社區衛生服務中心，可免費提供10項基本公共服務項目和基本醫療。

三看文體之變。

在過去，李滄的文化、體育設施薄弱。李滄連續兩年實施“四百工程”——打造100支特色藝術隊、進行100場演出、培養100名群眾藝術骨干、放映100場電影?，F在，文化隊伍已是活躍在社區里的一道流動風景線。2012年6月，廢棄已久的老滄口體育場經過改建變身為全民健身中心，這是李滄西部第一個大型綜合運動場所。

四看民生保障之變。

這些年，伴隨著“兩改”項目推進，社區公共服務設施發生質的變遷——2009年以來，李滄新建區街市民中心7處、2萬平方米，社區服務管理網進一步 “密織”。

而今年底有望建成的市民公共服務中心是李滄公共配套設施升級的 “大手筆”，李滄老年人、殘疾人和婦女兒童沒有大型活動場所的問題將成為歷史。

銀齡幸福工程是李滄為老人推出的關愛工程。去年，李滄為百余名60歲以上孤寡、80歲以上獨居老人試點配備GPS定位呼叫手機，并提供政府購買的服務。

在李滄，重度困難殘疾人居家托養也實現了全覆蓋。政府購買家居保潔、心理慰藉等服務項目，幫助解決重度困難殘疾人生活上的難題。

數字看城變

截至目前，李滄68個“兩改”片區，已完成和啟動改造 57個，占總量的84%。完成拆遷3.1萬余處、560余萬平方米，分別是建區至2008年的2.7倍和3.7倍。

2009年以來，李滄新建、翻建道路120條、160公里，路網密度由2008年底的2.8公里/平方公里提高到3.5公里/平方公里。金水路打通二期、九水東路、世園大道等主次干道年內通車后，路網密度將達3.8公里/平方公里。

李滄污水集中處理率由2008年底的50%提高到72%；集中供熱、供氣、自來水“一戶一表”分別提高到86%、90%和95%。

數字看產業

2009年以來，李滄生產總值年均增長13.7%，高于全市平均水平1.9個百分點；固定資產投資年均增長35%，高于全市14.3個百分點；區級公共財政預算收入年均增長34.7%，高于全市13.6個百分點；稅收結構持續優化，青鋼、堿廠等四大工業企業稅收占區級財政收入的比重由2008年的33%下降到2012年的7%；2012年底，二三產比例調整為49.1∶50.9，三產首次超過50%。

數字看民生

這是李滄財政性教育經費投入表：2008年2.5億元；2009年2.9億元；2010年 3.6億元；2011年5.1億元；2012年6.89億元；2013年，預算安排7.26億元。省、市規范化學校比例由 2008年的55%提高到目前的76%。

這是李滄對社區辦公及服務用房改造情況：37個社區新增社區辦公及服務用房17000多平方米，社區辦公及服務用房均達到300平方米以上，部分“村改居”社區面積達到1500平方米。

這是李滄區殘疾人事業資金投入情況：2010年，490萬元；2011年，720萬元；2012年，1100萬元。