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專家解讀收入分配改革路線圖 收入倍增工資翻番

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)-- 2013-02-27 15:48:09 字號(hào):TT

  “收入倍增”“人均工資翻番”

  專家解讀收入分配制度改革“路線圖”

  春節(jié)前夕,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)。隨后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在這項(xiàng)改革中的具體分工對(duì)外公布。多個(gè)省份也積極推進(jìn)收入分配改革,增加對(duì)民生的投入。把收入分配體制改革落到實(shí)處,是廣大人民群眾的共同期待。

  積極深化改革,造福全體人民

  深化收入分配體制改革,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,是黨和國(guó)家對(duì)人民的鄭重承諾。

  當(dāng)前,我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在一些亟待解決的突出問(wèn)題:城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入、非法收入問(wèn)題比較突出,部分群眾生活比較困難。

  財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,深化收入分配制度改革“牽一發(fā)動(dòng)全身”,需要在通盤(pán)規(guī)劃協(xié)調(diào)之下先形成框架性的頂層規(guī)劃,并抓住重點(diǎn)、循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。“我們應(yīng)當(dāng)據(jù)此不失時(shí)機(jī)地深化我國(guó)收入分配制度改革,優(yōu)化收入分配狀況,造福于全體人民。”

  收入倍增并非工資翻番

  意見(jiàn)是我國(guó)收入分配改革的“路線圖”,明確了30多條收入分配機(jī)制改革路徑。意見(jiàn)提出了到2020年城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增的目標(biāo):城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2010年翻一番,力爭(zhēng)中低收入者收入增長(zhǎng)更快一些,人民生活水平全面提高。

  值得注意的是:一些人將上述目標(biāo)簡(jiǎn)化為到2020年城鄉(xiāng)居民人均工資翻番。從“路線圖”來(lái)看,這種理解顯然是不對(duì)的。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇認(rèn)為,居民收入不僅包括工資、獎(jiǎng)金等貨幣收入,也包括城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)保、社會(huì)保障、住房保障等方面獲得的收入和待遇。

  他說(shuō),近年來(lái),政府在教育、醫(yī)保、社會(huì)保障、住房保障等領(lǐng)域的投入不斷增加。但隨著城市不動(dòng)產(chǎn)等價(jià)格的過(guò)快上漲,廣大城市中低收入居民依然面臨不小的負(fù)擔(dān)。他認(rèn)為不考慮物價(jià)上漲因素,將收入倍增理解為到2020年人均現(xiàn)金收入乃至購(gòu)買力翻番是不準(zhǔn)確的。

  國(guó)企、房產(chǎn)稅等改革備受關(guān)注

  由于種種原因,我國(guó)初次收入分配體系尚不完善,而二次分配體系也不健全:房產(chǎn)稅仍處于局部試點(diǎn)階段,遺產(chǎn)稅的開(kāi)征仍處于研究階段。改革涉及利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,復(fù)雜性和難度可想而知。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成認(rèn)為,提高居民收入的最重大舉措是“抓好國(guó)民收入分配大格局的改革和調(diào)整”。

  他說(shuō),提高居民收入的最基本途徑是提高勞動(dòng)者報(bào)酬收入。政府要重視擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量,推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;提升勞動(dòng)者獲取收入的能力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。收入分配制度改革的重點(diǎn)是深化企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革,完善最低工資政策,建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;要提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收入;多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入;加大對(duì)困難群體的幫扶力度。(新華每日電訊 江國(guó)成)

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