躺在病床上的陳慶霞

陳慶霞現在的住處曾經被人以為是太平間，其實是殯儀館的辦公室

陳慶霞對帶嶺區政府提供的新居表示拒絕

　　“黑龍江伊春帶嶺區，陳慶霞依然還沒搬離那個無數目光聚焦的平房。勞教、上訪、拘留；截訪、丟孩子、精神病；癱瘓、監視、太平間……一系列關鍵詞讓輿情洶涌。

　　事實原本如此，還是信息不對稱使然？看似清晰的事件，又因當事雙方截然相反的說法變得撲朔迷離。而隱藏背后的地方維穩思維和維穩體系，更在這一個案中顯示出其糾結與脆弱。”

　　神秘的氣體

　　陳慶霞懷疑，是有人往門里施放什么有害的氣體，直接導致了這次的病癥發生。

　　陳慶霞仍生活在帶嶺區福利院西側的一套平房里，房間位于一排平房的中部。

　　住房分里外間，透過鋁合金框架的玻璃門可以看見外間，面積應不到10平米，擺放著鍋碗瓢勺爐灶等炊具。鋁合金框架的玻璃門被一條金屬鏈子從里面鎖住，上面原來張貼的“手機被屏蔽”、“后邊監視器”等白紙已經不在，只有里屋房間窗戶上貼滿了“我告饒了”的字樣。房門的一側裝著攝像頭。

　　1月28日下午3點多，記者第一次來到這里，一位自稱陳慶霞姐姐的中年婦女表示她“現在在休息，也不接受采訪”。次日上午，記者再次前往，在驗明記者證件之后，記者才被允許進入。

　　里屋的房間面積超過20平方米，擺放有床、沙發和陳慶霞必用的輪椅等。朝南的兩個窗戶窗簾緊拉，朝北窗戶的窗簾半開著，窗上安著鐵欄桿。

　　躺在病床上的陳慶霞，大聲地咳嗽，然后是大口吐痰、喘氣。床邊的桌子上散亂地擺放著各種藥品，包括：羅紅霉素分散片、牛黃清肺片、羚羊清肺顆粒、雙黃連口服液、新金嗓子含片等近10種。很多藥品都與治療肺病有關，有的藥品已只剩空盒。

　　陳慶霞與她的姐姐陳慶蘭都說，這些藥大多是前兩天來檢查的醫生給開的。據她倆說，陳慶霞原來“心臟就不好”，2009年中秋節時感冒在哈爾濱醫大康復醫院發現肺也有問題。但這次劇烈咳嗽開始于1月7日，與“肺”沒關系。

　　陳慶霞說，1月7日晚上7點多，她與姐姐都聽到靠門的外屋“撲哧”響了一聲，她們都沒看到是什么東西，然后就聞到一股氣味。第二天就開始咳嗽，還伴有胸悶、嘴麻、喘不上氣等癥狀。

　　陳慶霞懷疑，是有人往門里施放什么有害的氣體，直接導致了這次的病癥發生。姐姐也說：“我們現在都一個癥狀。”

　　訪談間，陳慶蘭還憤憤道：“剛與區里醫院的中醫大夫吵了一架，想讓他開個藥方，西藥治不好，抓點中藥治治，他還不開，非要打電話請示領導。”

　　記者隨后證實確有此事。大夫說他之所以要“請示領導”，是因為“陳慶霞她們現在疑心很大，什么都懷疑”，自己“怕擔不起這個責任”。

　　丟失的孩子

　　多位干部證實，從“丟孩子”當天開始，楊海峰數次進京尋找孩子，都無功而返。

　　“因陳慶霞在上訪期間被截訪而導致12歲的孩子丟失，至今未能找到”，是整個事件中最能扯動民眾心弦的焦點問題。

　　據相關部門介紹，自2007年1月至4月，息訴罷訪近兩年的陳慶霞帶著12歲的兒子和90歲的婆婆到北京中南海、天安門等場所上訪。北京馬家樓分流中心先后登記16次，并涉嫌辱罵、毆打駐京信訪人員，“有當時的記錄為證”。

　　但2007年4月24日那天孩子是如何丟的？“截訪”人員有沒有責任？伊春市帶嶺區信訪干部與陳慶霞的說法卻大相徑庭。

　　記者1月29日在采訪陳慶霞時，試圖詢問當時的一些細節。陳慶霞表情復雜，還沒說話，陳慶蘭把話接了過去：“孩子的事不能提，一提就傷心。”

　　最后她倆明確表示的意思是：陳慶霞和孩子在上公共汽車時，她被工作人員拉下了車，把孩子落在了車上，從此丟失，再無音信。

　　此前記者的報道也多遵循這一說法，而伊春市帶嶺區原信訪辦主任楊海峰對當日情景卻是另一種敘述：當天接訪人員勸陳慶霞母子倆一同回帶嶺解決問題，遭到陳慶霞拒絕。為穩定兩人的情緒，接訪人員還特意給孩子買了30多元的小食品。晚6點左右，陳慶霞多次給一名姓王的女性打電話安排其兒子生活，又看到她私下對孩子說些什么，在行走的過程中，落下十幾米的孩子跳上一輛公共汽車。孩子與陳慶霞還車上車下互相招了手，而陳慶霞表情并不著急。

　　楊海峰情緒激烈地表示：“我可以負責任地說，孩子是陳慶霞授意跑掉的。”他說，這兩天他在省市來的調查組調查時也都是這么說明的。

　　當地信訪部門及相關部門的多位干部證實，從“丟孩子”當天開始，楊海峰數次進京尋找孩子，都無功而返。后又在《北京晚報》發布尋人啟事、與北京警方聯系尋找、在公安網上登記等，無果。

　　“太平間”還是辦公室

　　陳慶霞目前所住的地方，2007年以前是殯儀館的辦公室，此后被改為養老院辦公室。

　　關于陳慶霞被關在“太平間”，也是社會輿論頗為關注的問題。

　　陳慶霞目前所住的地方，2007年以前是殯儀館的辦公室，此后被改為養老院辦公室。左面是原來的太平間，2008年6月改造成區機關科室車庫。右面放置花圈等物品的地方，改成了現在的食堂。

　　相關部門的說法是，2008年12月24日，陳慶霞勞教期滿后，告知其哥哥、嫂子及其他親屬，但均不予接收，陳慶霞原房屋也轉讓給其親屬。在此情況下，由帶嶺區派專人將其接回，安排到養老院居住，并派出專人幫助她料理生活起居。

　　之后的2009年4月，陳慶霞還被安排到哈醫大治療腰、心臟、肺部的病癥。之后，鑒于其生活不能自理、情緒極不穩定、影響其他老人休息、家屬都不接受的實際情況，帶嶺區又于2010年3月下旬將其安置在現在這處平房，并專門安排了8名女同志24小時輪流陪護，照顧她的飲食起居，連大小便都由陪護人員照顧。

　　“把她安置在這，主要是考慮旁邊是福利院，前面是醫院，既有人照顧做飯，又方便她看病。我在這工作了3年半，最近才聽說那里曾是殯儀館。”帶嶺區區長夏景濤說。

　　護理還是限制

　　當地干部只承認確有監視器，否認對手機進行屏蔽和監聽。

　　陳慶霞說，2013年以來，是她用紙殼在玻璃門和窗戶上貼滿了“手機被屏蔽”、“后邊監視器”、“給孩子一點自由吧！”、“我告饒了”等字樣。

　　陳慶霞說，她說的“手機被屏蔽”主要是指2012年11月到12月期間的一個多月中。那期間，她曾偷著跑出去過，剛到親戚家，就被抓了回來。手機從屋里打不出去，外人也打不進來。

　　正在陳慶霞屋中來看她的朋友證實當時是這種情況。但當地干部只承認確有監視器，否認對手機進行屏蔽和監聽。

　　帶嶺區政府部門的人士表示，帶嶺區的確派出陪護人員對其進行護理，而非限制其人身自由。近幾年她經常性到區信訪辦上訪；區里有大型文體活動時，她也都坐輪椅出來觀看；每到信訪敏感時期，她都到市、赴省、進京上訪，也不存在限制其人身自由問題。

　　帶嶺區區長夏景濤也說，區里真沒必要“監視”陳慶霞。“護理”一是為了照顧她，二是防止她尋短見出意外。“她是個殘疾人，孩子又丟了，如果在福利院出事，我們負不起這個責任。”

　　夏景濤說，陳慶霞上訪的事情省里和北京都知道，瞞不住也攔不住。她在去年11月份就進京上訪20余天。

　　多名“護理”過陳慶霞的人向記者證實，她們主要是給陳慶霞做飯、洗衣服等，晚上則在屋內陪護，也推著她出來轉轉，后來晚上就到屋外的車上守夜。

　　福利院的老人和周邊居民也說，平時也有熟人來探望陳慶霞，夏天她也總坐輪椅出來，跟他們一起吃西瓜。大家之前只看到有多名“護理”人員在照顧陳慶霞，她姐姐是去年下半年后才出現的。

　　漫漫上訪路

　　從警察扔掉診斷書帶走丈夫的那時起，她決定要討個說法。

　　陳慶霞的上訪路始于2003年。她說當時之所以上訪，是對自己丈夫宋立升被勞教的事不服，且懷疑自家遭到了打擊報復。

　　2003年6月1日，丈夫宋立升因破壞“非典”檢查站欄桿被治安拘留15日。當時的筆錄是：宋立升稱破壞欄桿是因為“對法院處理我的案子來氣”。

　　陳慶霞說，當時公安局的人來帶抓她丈夫宋立升時，沒穿警服，沒拿逮捕證，來的人中只有一個是她認識的管片兒民警。

　　讓她最無法接受的是，她拿出丈夫有“延遲性心因性反應”的診斷證明，表明丈夫是限制責任能力人，阻止警方抓人，卻被其中一人說“這不好使”，就“隨手扔在地上”。

　　6月26日，伊春市勞動教養委員會批準對宋立升勞動教養1年9個月。

　　當地政府部門對此事的說法是：2003年6月30日宋立升被投送勞教所后，陳慶霞提出宋立升有精神病。為此，帶嶺公安分局次日派專人帶宋立升到佳木斯市精神病醫院進行檢查，經診斷：宋立升患有“延遲性心因性反應”，與陳慶霞提供的說法一致。因此，帶嶺公安分局根據《勞動教養試行辦法》的有關規定，經省廳法制處批準對宋立升實行所外執行。

　　但是陳慶霞認為這份與自己主張一致的鑒定書無序號、無醫生簽名，不具法律效力，要求重新鑒定，并追究據此作出勞教決定的責任人。因為她認為丈夫的被抓，完全是時任帶嶺區公安局長楊華的“打擊報復”。

　　陳慶霞的嫂子劉彩華在帶嶺區經營一家文具用品商店，一顧客在退換墨水時與其發生沖突，并將墨水潑在店里，劉彩華隨后報警，沒想到鬧事的是時任帶嶺區公安局長楊華的女兒。

　　陳慶霞認定從此兩家就結下“怨仇”，楊華是在“報復”。從警察扔掉診斷書帶走丈夫的那時起，她決定要討個說法。

　　盡管楊華多年前已因觸犯法律被判入獄，現正服刑，但陳慶霞心結未解。她以對宋立升勞動教養不服為由要求賠償60萬元，被法院駁回后，便開始了上訪，

　　劉彩華成為陳慶霞的委托代理人。2005年5月，伊春市公安局領導和市公安局主管科室領導，帶嶺區政府領導、區政法委、區公安分局主管領導及工作人員經多次做劉彩華的疏導教育工作，最后達成一致，由帶嶺區從照顧的角度給付劉彩華、陳慶霞法外援助款3.74萬元。

　　公安局筆錄記載：兩人表示此案不再上訪。之后陳慶霞也曾一度暫停上訪。

　　陳慶霞說，2007年4月25日她就被拘留了，進拘留所時自己是可以行走的，但被釋放出來后就無法行走了。但她對“被誰打、怎么打”的問題卻語焉不詳。

　　記者在當地了解到的一個情況是，1988年左右，陳慶霞因車禍致使腰部受傷，曾經打過鋼板。下肢癱瘓原因后經哈醫大診斷系其腰傷復發所致，經多次治療沒有恢復。

　　在被送進區醫院治療一段時間后，陳慶霞于2007年7月被批準勞教18個月。

　　2008年底勞教結束返回帶嶺后，陳慶霞2009年又兩次因癱瘓到哈爾濱醫大一院、二院治療，花費30多萬元，由區政府結算。

　　窘迫的政府

　　去年底，他們剛到外面爭取到一筆800多萬的資金，保證了全局職工11月、12月的工資能夠按時開出。

　　地處黑龍江北部的伊春市，是由21個衛星城鎮組成的群體城市。境內為低山丘陵區，小興安嶺主脈由此向東南延伸。這里也是中國重點林區之一。

　　被森林環抱的伊春現行體制為“政企合一”。也就是說，陳慶霞所在的帶嶺區既是一級區政府，也是經濟上獨立核算的一個林業企業。全區現有人口3.4萬，在職職工2.44萬人。實際人口早已沒有那么多了，很多年輕人都外出尋求發展去了。

　　帶嶺區區長夏景濤表示，正是這種狀態讓他們在管理上增加了許多意想不到的問題。多年來限采、禁伐林木政策的強化，曾經靠林吃飯的當地政府又短期難找到替代的經濟增長項目，客觀上讓很多并不大的問題積聚扭結，最后發展到不可收拾。

　　據他介紹，帶嶺區2012年全區的經濟規模只有12億元，實際完成的財政收入只有1400萬元，這個收入只夠全年全區黨政機關和基層的辦公經費和人員開支，還要保證各項工作的正常開展，保證一些必需的民生工程建設。冬季要供暖，這就要一千多萬；要搞棚戶區改造，又要投入數以千萬計的資金。很多時候都要申請國家的政策、資金的支持。

　　他說，去年底，他們剛到外面爭取到一筆800多萬的資金，保證了全局職工11月、12月的工資能夠按時開出。

　　另一個區領導說，由于這里的人大多是一個單位的職工或職工家屬，遇到問題管理起來真是太難了，又不能不管。沒房子了，一腳把領導的家門踹開：“我沒房住了，你要給我解決！你解決不了，我就找能管能說理的地方去解決！”出于“維穩”和“矛盾解決在當地、不上交”的考慮，也每每只能“妥協”。

　　“沒工作要上訪，工資低了也要上訪。也不能怨他們，這地方沒太多掙錢的機會，沒工作、工資低，他們怎么活？他們不找我們找誰？”該領導無奈地表示。

　　夾生的現狀

　　我們曾勸她起訴我們，再幫她找司法援助，讓法律給個說法。

　　記者1月29日在目前陳慶霞的居所中采訪她的約兩個小時的時間里，先后有三撥6個訪客到訪，看望、問候病榻上的陳慶霞。他們中大多是陳慶霞上訪時的“訪友”和在勞教所時的“所友”，并且都能說一段慘痛的經歷。

　　夏景濤表示，現在看來，陳慶霞問題的解決要比此前預想的困難得多。

　　正在當地配合黑龍江省和伊春市委調查組聯合調查的他說，當地政府愿意對陳慶霞提出的“要求搬離現在的位置”、“要回家”、“要治病”、“尋找丟失的孩子”、“負責腿傷”等幾個訴求進行積極回應，但陳提出的每一條要求都不是能馬上輕易做到的。

　　夏景濤說，1月24日以后，當地已成立4個專項工作小組，其中一個工作小組的人員已由帶嶺區的一個政法委副書記樸志勇帶隊一行5人抵達北京，“全力以赴”地尋找陳慶霞走失的孩子。

　　負責住房的工作組，在當地住房緊張的情況下，目前為陳慶霞分別尋找到三處住房供她選擇，房屋面積分別是53、55和57平米，基本都備有彩電、冰箱、沙發、單人床和電動輪椅。

　　醫療救治組1月26日安排帶嶺醫院的醫生對陳慶霞進行了身體檢查救治后，準備隨時再提供定期和不定期的檢查和救治，并且如果陳慶霞認為帶嶺當地醫院達不到救治要求，還可以安排去上級醫院救治。

　　夏景濤表示，對于區政府為陳慶霞新提供的新居，陳慶霞卻一口表示了拒絕。記者1月29日當天特別詢問了陳慶霞，陳慶霞與她在場的姐姐陳慶蘭都表示了“不搬”：“現在有房子了，早干嗎去了！問題要解決一起解決。”

　　1月30日，來自北京的律師與陳慶霞簽下了訴訟代理協議，陳慶霞的許多訴求或許會通過法律的途徑得以實現。

　　“這樣很好，我們曾勸她起訴我們，再幫她找司法援助，讓法律給個說法。賠償也好，負任何法律責任都行，什么處罰我都認。這樣總有個標準，比走信訪渠道沒標準要好得多。”夏景濤說，現在這樣“夾生”著，管她不是，不管更不是，怎么做她都不認可，讓政府方面感覺“無力回天”。

　　截至昨天，已進入帶嶺區的伊春市委聯合調查組依然沒給出結果。(奚宇鳴)