方案“關(guān)門(mén)制定” --公眾的參與度非常低
解決收入分配制度改革重要性
資料圖
“十二五”規(guī)劃提出,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
改革分
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林告訴記者,現(xiàn)在物價(jià)水平比較高,消費(fèi)能力受到制約,想拉動(dòng)消費(fèi)就受到分配格局失衡的嚴(yán)重影響。目前的改革到了一個(gè)調(diào)整利益關(guān)系最關(guān)鍵的時(shí)刻,最重要的恐怕就是如何能夠保證多數(shù)人的利益。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑟?jiǎng)⒁姿?/strong>--收入分配的變化是發(fā)展過(guò)程中最具有政治意義的事情,也是最容易誘發(fā)妒忌心理和社會(huì)動(dòng)蕩混亂的問(wèn)題。
《道德情操論》亞當(dāng)斯密--財(cái)富如果長(zhǎng)期為少數(shù)人所占有,而多數(shù)人處于貧困狀態(tài),它是不公平的,而且注定這個(gè)社會(huì)是不穩(wěn)定的。
《身份與暴力》諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞森--如果城鎮(zhèn)的低收入群體既無(wú)法在城鎮(zhèn)立足,又無(wú)法在農(nóng)村得到最后的保障,就會(huì)越來(lái)越孤立,越來(lái)越被忽略,而忘記了自己同其他人共有的身份,比如國(guó)籍、居住地、職業(yè)、語(yǔ)言、社會(huì)角色和個(gè)人愛(ài)好等,他們身上的暴力因子就容易一觸即發(fā)。
三大疑問(wèn)待解
疑問(wèn)一:如何提高低收入人群收入?
對(duì)于如何提高低收入者收入,蘇海南建議,通過(guò)發(fā)布行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)小企業(yè)通過(guò)勞資平等協(xié)商,合理確定企業(yè)勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià),保障員工工資權(quán)益;繼續(xù)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),使之逐步達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資,即全部工薪勞動(dòng)者平均工資的40%,以促進(jìn)低端崗位員工工資的提升。
疑問(wèn)二:如何調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)高收入?
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫群義建議,借助鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī),打破行業(yè)壟斷引入更多民間資本。蘇海南則建議,加大對(duì)壟斷行業(yè)占有國(guó)有資源的相關(guān)稅收征收,提高國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例,從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來(lái)源。
疑問(wèn)三:如何規(guī)范灰色收入?
發(fā)改委主任張平曾表示,目前對(duì)禮金、紅包、出場(chǎng)費(fèi)、好處費(fèi)及各種名目的“福利”等形式的灰色收入,監(jiān)管存在不少漏洞。應(yīng)該加大規(guī)范力度,清理規(guī)范國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等。