該案堆積如山的證據材料

　　1.8萬多名災民，2502 件案件，3.4 億元訴訟標的，近10 噸證據材料，庭審時間達84 天，100 多場調解會……一個粵西山區基層法院，如何啃下紫金礦難民事索賠“硬骨頭”？

　　調解撫平錢排之痛

　　信宜紫金礦難民事索賠系列案始末

　　歷時兩年有余，信宜紫金礦難民事索賠系列案終于得到了“一攬子” 調解，10 月18日，1.8 萬多名災民全部足額拿到了賠償款。

　　這是我國災難性事件引發大規模糾紛進入司法途徑的首個案例，具有標本意義。

　　9 月28 日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋作出批示：案子調解得非常漂亮，省委、省政府十分滿意。廣東省委副書記、政法委書記朱明國也批示說， “9·21”是一個特別的案例，為今后類似案件積累了寶貴的經驗。

　　潰壩之痛

　　在兩年前的那場潰壩事件中， 一共有22 名村民死亡，涉及災民2 萬多人，企業30 多家

　　10月17 日，信宜市錢排鎮達垌村，法官張銀清一路走來，不斷地跟災民打著招呼，自從發生潰壩事件以來，張銀清大部分的時間和災民在一塊。

　　“補償款最遲這個星期就到。”災民李文榮家的小洋樓初具規模，拿到賠償款就該內部裝修了，張銀清好像對自己家一樣介紹著，“這是法院對口援助的22 戶災民之一”。

　　記者抬眼一望， 大廳墻上三幅黑白肖像照片十分扎眼。在兩年前的那場潰壩事件中，李文榮的妻子、女兒和外孫不幸遇難。

　　2010 年9 月21 日，受臺風“凡亞比”影響，信宜暴雨如注，猛烈程度超過200 年一遇。信宜紫金礦業有限公司（以下簡稱信宜紫金公司）位于錢排鎮的錫礦高旗嶺尾礦庫大壩， 被洪水沖垮，位于大壩下方的達垌村瞬間被吞噬，5 名村民遇難。

　　更為嚴重的是，洪水沿著錢排河飛瀉而下，沖到下游的石花地水電站。根據事后調查，石花地水電站擅自加高了壩體，導致其攔河壩再次潰壩，洪水裹挾著泥石直沖向雙合村，致使雙合村17 名村民死亡。

　　事后統計，在事故中一共有22 名村民死亡，房屋全倒戶532 戶，受損戶815 戶，涉及災民2 萬多人，企業30多家。

　　索賠之爭

　　責任確定后，如何索賠引起爭議。確定走法律途徑來解決糾紛，是信宜市委、市政府反復研究的慎重決定

　　蜿蜒的錢排河兩岸，昔日稻田錯落有致，綠樹連片成蔭的景象一夜消失不復返。省委、省政府組成專家組形成的調查報告認為，超設計標準強降雨是該起潰壩事故發生的誘因，排水井施工過程中擅自抬高進水口標高、礦山企業尾礦庫運行管理不規范，是導致洪水漫頂、尾礦庫潰壩的直接原因。調查認定，信宜紫金礦業對事故發生負有主要責任。

　　責任確定后，如何索賠引起爭議。“確定走法律途徑來解決糾紛，是我們市委、市政府反復研究的慎重決定。”

　　中共信宜市委副書記張火炎告訴記者。

　　2010 年10 月9 日，信宜市政府一紙訴狀將信宜紫金公司和信宜市寶源礦業公司告上法庭， 索賠1950 萬元。

　　法院連夜趕赴福建廈門、龍巖等地查封了信宜紫金公司有關的賬戶、凍結機器設備和廠房等。

　　在災情發生后， 茂名市、信宜市兩級政府聘請了30多名律師組成律師團， 前往災區挨家挨戶進行財產損失的證據固定工作，第三方物價評估中心等鑒定機構及時對有關的損失進行了鑒定。

　　事故調查報告公布后， 紫金集團宣布向災區捐贈5000 萬元，用于解決災民生活和復產重建。臨危受命擔任錢排鎮黨委書記的梁志毅說，捐款暫時解決了部分災民生活和重建的“燃眉”問題，但是巨額的財產損失如何索賠，成為了擺在災民和政府面前的一道難題：紫金礦業是國內企業巨頭，而信宜市作為茂名下轄的縣級市，協調優勢并不明顯。