街頭拉客幫擾亂秩序

　　出租車、黑三輪街頭拉游客只是“游擊”拉客人員中很少的一部分，而給外地游客造成困擾的還是分布在前海一線的“閑散”人員，他們沒有固定場所，在路邊支個攤點，將人員散發出去，拉來客人后就集中到一輛車上，然后送往各景點或組織一日游。

　　青島市旅行社協會會長王軍健表示，實際上正規旅行社組織“一日游”的只有那么三五家，他們屬于小型旅行社，專門將散客拼在一起集中送往各景點，有些大型旅行社接到這樣的散客一般也都交給這幾家來操作，應該說絕大部分是比較規范的，但是擾亂島城一日游市場的主要是海邊的“游商浮販”，搞不清楚到底他們是掛靠在旅行社還是根本沒有正規手續，有些拉客人員屬于社會閑散人員，他們沒有固定場所，打著旅行社的旗號來攬客，涉及的是治安問題，而“黑旅行社”涉及無證照經營，理應由工商部門查處。但由于“黑旅行社”大都沒有辦公地址，因此也無法查處。“一日游市場特別亂，十幾年來一直是島城旅游的一大頑疾，給城市抹了黑。”王軍健告訴記者，由于這些拉客人員身份難以界定，因此牽涉到城管、工商等多個部門，這個市場還需要相關部門加大整治力度，出臺相關政策或措施徹底肅清，否則很難根治。

　　一日游如何規范管理

　　“一日游”真的是治不了的頑疾嗎？不妨看看上海的做法。上海市政府將“周邊一日游”作為有關市領導親自主抓的實事項目，為此成立了上海旅游集散中心。該中心在上海八萬人體育場和虹口足球場，建造了豪華舒適的候車大廳，供游客候車、購物、休息。中心有40條包括上海市內和周邊的“一日游”線路，每天發車約400個班次，上海及外地來滬各年齡層次和消費檔次的游客，在這里可以根據自己的需求，選擇自助游、團隊游、專題游，真正把“一日游”做成了旅游超市。“世博會”期間上海用“一日游”方式，合理有序地向周邊分流疏散國內外游客，不但取得了很好的經濟效益，更取得了較高的社會效益。

　　“一日游”所創造的經濟價值也許并不很大，但它卻關乎城市的整體形象。時下國內各城市都在比拼核心競爭力，我們城市競爭力也與日俱增，“一日游”整治的好壞，也是城市軟實力的一種體現。如何讓“一日游”的游客從搖頭到點頭，考驗的正是一個城市的社會管理和公共服務水平。