當5月13日中日韓三國領導人會議宣布,年內啟動自貿區的談判,中日韓三國經貿合作進入自貿區語境。作為最早與日韓開展經貿交流合作的城市,作為日韓投資企業最為密集的城市,青島的機遇來了。“青島將在中韓自貿談判中起到重要作用。”這是5月3日,韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬到訪青島時對青島的一句評價。這也是對青島在中日韓經濟合作中地位和作用的一個很好的詮釋。
目前,青島
園區建設為載體
作為中國與日韓交往最為密切的城市之一,青島在中日韓交流合作格局中占有重要位置、扮演了重要角色,具備在中日韓自貿區地方經濟合作示范區建設發揮重要作用的條件和優勢。在自貿區的語境下,青島期望通過創建園區、搭建平臺,來深化與日韓的經貿合作。
5月14日,在中日韓領導人會議第二天,青島就出臺了《關于進一步深化提升我市與日韓經貿合作水平的實施方案》,就中日韓自貿區大背景下青島如何進一步加強與日韓經貿合作進行了安排部署。青島將在西海岸經濟新區加快推進中日韓產業合作,包括產業合作的創新區,并就中日韓地方經濟合作示范區展開專門規劃,重點探討設立中韓、中日合作創新產業園的可行性。
市商務局有關負責人介紹,這個園區將按照綠色生態、節能環保和可持續發展的理念,引進日韓海洋裝備制造、海洋生物、海洋新材料、海洋新能源、海洋運輸等領域的高端項目,建設具有示范意義的國際產業合作園區。
市委常委、副市長姚堅在日前接受記者采訪時又對園區的規劃和發展進行了更為詳細地解讀。他表示,規劃中的園區將不是一個簡單的工業項目落地的園區,這個園區要結合山東半島藍色經濟發展戰略,突出加強海洋經濟,體現青島港口優勢,加強與日韓的經貿合作。要利用青島在家電電子和農業等產業上的優勢,加強與日韓在工業標準領域的合作,同時要推進與日韓在物流、旅游、醫療等服務業上的合作。“我們希望通過青島本地化產業化實踐,通過園區建設,為經濟發展調整提供一個平臺,提供一個產業的引導。”我市有關負責人這樣解釋青島實踐的意義。
在規劃建設深化與日韓經貿合作的園區載體平臺基礎上,我市還將利用青島的區位和產業優勢,做好對日韓招商引資,促進更多日韓企業到青島發展。根據規劃,力爭到2015年,我市與日韓貿易額占全市比重由目前的 25%提高到35%,實際利用日韓資金占全市的比重由目前的42%提高到50%;同時,對日韓投資實現翻番增長。
談判調研基地
其實,青島一直在高度重視和密切關注著中日韓自由貿易區的談判進程,期待著為自貿區的建設多做貢獻。
早在今年3月份,我市就聯合由中國國際貿易學會共同主辦了中日韓自貿區(青島)高層學術研討會。研討會上,來自官方和民間的官員、專家和學者圍繞中日韓自貿區框架下的機遇和挑戰進行了全方位、深層次的探討。
而4月8日~10日,商務部研究院顧學明副院長率專題調研組來青島就中日韓自貿區建設進行產業調研,調研活動期間,海爾、海信、九聯等企業代表參加了商務部研究院與我市企業及行業協會座談會。與會代表就目前企業國際競爭力水平、關稅和非關稅措施對企業進出口的影響、對產業鏈及產業結構升級的影響等問題進行了全面討論。而我市有關政府部門以及研究部門則結合我市產業特點等實際情況,從不同側面介紹了貿易自由化對我市外貿外資的影響以及存在的困難和問題。
像在這次調研活動,我市家電電子企業就明確提出非常期望中日韓自貿區能達成協議,因為這樣可以形成共同的標準,促進共同發展。農業是我市另一個優勢行業,其出口額占到全國出口的11%,農產品的出口企業也希望中日韓能建成自貿區,這樣可以倒逼機制促進我們的企業提高標準和層次。
像這些企業的呼聲和反映,為中日航自貿區的談判提供了參考。商務部研究院副院長顧學明就表示,這次調研的有關成果將為今后自貿協定談判提供重要的理論和數據支持;同時我市還與商務部研究院建立了不定期的專項調研工作機制,并將青島確定為中日韓自貿區談判調研基地。
商務部研究院亞非研究部主任王濼的說法則更加明確:“青島可以為中日韓自由貿易協定提供第一手的豐富的基礎材料,為談判提供鮮活素材,甚至一些解決方案。”
我市有關負責人表示,希望能充分發揮青島的區位和產業優勢,為三方的自由貿易區談判提供基礎背景材料,提供有關調研資料,使中日韓三方自貿區談判進一步符合中國企業的利益,有效化解中國企業的弱項,實現本地企業最大的發展機遇。
產業合作基地為抓手
對青島在與日韓經貿關系中的作用,遠不止這些。在日前舉行的中日韓自貿區可行性聯合研究成果報告會上,商務部亞洲司司長陳洲就對青島與日韓的經貿發展提出了四點建議。他說,青島處于日韓合作的前沿,與日韓合作的最大機遇在區位、人脈和產業競爭力。面臨新的機遇,青島應該也可能大有作為。在新機遇前,要加強日韓的合作,促進青島的發展。
他建議,青島要以建設中日韓產業合作基地為抓手,增進與日韓在海洋經濟、綠色經濟、環保新能源,高新技術等領域實質性的合作。充分發揮區位人脈優勢,積極打造對日韓合作的物流金融,人才資訊,商貿服務中心地位,合作,提升在競爭中的軟實力,加強對日韓經濟和產業發展優勢的跟蹤與研究,,有針對性的擴大對日韓的走出去的合作,積極引進人才、技術,和理念服務青島的發展,積極發展與與青島經貿關系比較密切,發展潛力比較大的日韓有關地方的合作,構建起地方間合作,使之成為新的合作平臺。