廢舊手機(jī)成艷照集中營

廢舊手機(jī)成艷照集中營

　　全國每年都會產(chǎn)生數(shù)以億計的廢舊手機(jī)，如何處理這一數(shù)量龐大、包含著多種重金屬的電子垃圾便成了社會關(guān)注的焦點。早報記者經(jīng)過多日的探訪發(fā)現(xiàn)，在島城每年至少產(chǎn)生60萬部廢舊手機(jī)的情況下，市民手中的廢舊手機(jī)不是丟在家中就是流入非正規(guī)渠道，有資質(zhì)處理電子垃圾的固廢企業(yè)有處理條件卻“餓肚子”。廢舊手機(jī)在回收和處理兩大環(huán)節(jié)都難以找到利潤支點的情況下，記者

發(fā)現(xiàn)島城高校的實驗室中，廢舊手機(jī)回收發(fā)展“錢”景廣闊。如何促進(jìn)廢舊手機(jī)回收走向正規(guī)化、產(chǎn)業(yè)化，早報記者繼續(xù)深入探訪。

　　早報對廢舊手機(jī)回收難問題的連續(xù)報道引起了市民的廣泛關(guān)注，連日來市民紛紛撥打早報熱線82888000介紹他們對于廢舊手機(jī)回收的感受和建議。“我不會因為廢舊手機(jī)那幾十元回收費而去計較，但是我關(guān)心廢舊手機(jī)在回收、處理的過程中如何保證隱私不外泄的問題。”市民陳先生的話代表了很多市民的觀點。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然目前市面上將手機(jī)上的短信、圖片恢復(fù)的設(shè)備、軟件還如同段譽(yù)手中的“六脈神劍”處在時靈時不靈的階段，但是隱私保護(hù)卻是比利益更讓市民們糾結(jié)的問題。在英國、德國、美國、日本等國家生活的網(wǎng)友近日通過網(wǎng)絡(luò)向記者介紹了很多廢舊手機(jī)回收的先進(jìn)經(jīng)驗，同時記者感到廢舊手機(jī)等電子垃圾的立法已經(jīng)刻不容緩。昨天，早報記者電話專訪了今年在全國兩會上提出《關(guān)于加快廢棄手機(jī)回收處理立法，建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈的建議》提案的毛蘊詩委員，這名曾經(jīng)在世界各地游歷的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家對于廢舊手機(jī)回收有著更為全面和理性的認(rèn)識。

　　[擔(dān)憂]

　　“隱”患堵住回收路

　　市民孫先生剛剛換下一部廢舊手機(jī)，愛干凈的他不打算將手機(jī)存在家中，就找來螺絲刀和鉗子將手機(jī)撬開，將主板上的焊點一一夾碎，然后再用剪刀將主板剪斷，隨后將手機(jī)裝好，丟給回收商。雖然手機(jī)被完全破壞后回收價格從幾十元降到了幾元錢，但是孫先生覺得安心。“我父母、媳婦的電話都在這手機(jī)上，萬一這手機(jī)到了騙子手中，我擔(dān)心他們會用這些信息‘做文章’。”孫先生介紹說。經(jīng)常到遼寧路信息城購買數(shù)碼產(chǎn)品的他經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)商家在做“數(shù)據(jù)恢復(fù)”的工作，他認(rèn)為市民個人刪除手機(jī)信息的方式?jīng)]有安全保障。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像孫先生這樣處理廢舊手機(jī)前先毀機(jī)的市民并不在少數(shù)，很多人都對手機(jī)隱私很看重。

　　這種數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)究竟有沒有傳說中的那么神？昨天記者到遼寧路信息城探訪了三家 “數(shù)據(jù)恢復(fù)”的商家發(fā)現(xiàn)，這些商家在電腦數(shù)據(jù)恢復(fù)方面技術(shù)都很成熟，但是涉及手機(jī)數(shù)據(jù)恢復(fù)的只有一家。該商家的工作人員表示，只要數(shù)據(jù)沒有被覆蓋，他們可以將手機(jī)卡中的數(shù)據(jù)導(dǎo)出，一個4G的卡只需要120元就可以找到記者想要的文件，找不到不收錢。但對于存儲在手機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)，該商家表示還沒有開展這項業(yè)務(wù)。“電話號碼短信大部分都存在手機(jī)卡上，手機(jī)上存儲的內(nèi)容有限，你要真想恢復(fù)，可以到網(wǎng)上買個設(shè)備。”數(shù)據(jù)恢復(fù)的工作人員介紹說。

　　隨后記者登錄到淘寶網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)只需要88元就能買到一個手機(jī)短信恢復(fù)的設(shè)備和配套軟件。記者下單購買了一套發(fā)現(xiàn)，這套設(shè)備雖然不能將記者手機(jī)中所有的短信都恢復(fù)，但是記者在十天內(nèi)刪除的短信都能找出來。所以，市民們的擔(dān)心是有道理的。要避免這種情況的發(fā)生，就必須規(guī)范手機(jī)回收渠道，那么有沒有相關(guān)部門對手機(jī)回收進(jìn)行監(jiān)管？

　　[空白]

　　廢舊手機(jī)監(jiān)管無法可依

　　因為通過非正規(guī)渠道處理廢舊手機(jī)會污染環(huán)境，所以記者首先撥打了市環(huán)保局的電話。相關(guān)工作人員為難地告訴記者，現(xiàn)在我國法律中還沒有針對廢舊手機(jī)回收的相關(guān)規(guī)定，地方性法規(guī)中也沒有關(guān)于廢舊手機(jī)回收的條款，所以對于廢舊手機(jī)回收他們無法監(jiān)管。“沒有法律依據(jù)，我們就無法去查處那些廢舊手機(jī)回收的攤點。”該負(fù)責(zé)人介紹說。

　　記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，從2011年起，我國正式實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，并且正式頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》，在該目錄中，包含了電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計算機(jī)五種產(chǎn)品，沒有手機(jī)的 “身影”。此外，記者又咨詢了工商、公安等多部門的工作人員，都表示目前沒有關(guān)于廢舊手機(jī)回收監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定。”如果犯罪分子利用廢舊手機(jī)信息犯罪我們可以立案查處，但僅僅是對廢舊手機(jī)回收而言并不觸犯現(xiàn)有法律，所以沒法去查。”一名公安民警介紹說。

　　[他山之石]

　　發(fā)達(dá)國家各有各的招

　　在手機(jī)更為普及的歐美國家及日本，是如何處理手機(jī)的？記者通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系了多名在國外生活的島城人。

　　■英國：

　　回收先簽“保密協(xié)議”

　　網(wǎng)友“魚魚”在曼徹斯特大學(xué)完成了兩年博士課程后，又在曼徹斯特工作了兩年。“魚魚”告訴記者，在曼徹斯特處理廢舊手機(jī)渠道很多，而且非常簡單。買新手機(jī)時，銷售網(wǎng)點往往會免費給消費者一個郵資總付的信封，消費者可將手機(jī)裝入信封寄回回收中心。再者，走在大街上很容易找到廢舊手機(jī)處理點。“如果是通過網(wǎng)點處理舊手機(jī)，你在交手機(jī)前工作人員會提醒你刪除手機(jī)內(nèi)的個人信息，并且簽一份正式的回收合同，告訴你回收的注意事項，并且保證不會在回收過程中出現(xiàn)泄漏隱私的情況。”“魚魚”說。

　　英國早在2002年前就推出了“FONEBAK”的廢舊手機(jī)回收計劃。該計劃的主旨是盡量將廢舊手機(jī)翻新后重新使用。“FONEBAK”計劃得到了包括“沃達(dá)豐”在內(nèi)的五大移動運營商以及四大手機(jī)分銷商的支持。2004年，手機(jī)回收企業(yè)正式注冊為手機(jī)回收私人有限公司，成為英國的一個新興行業(yè)。該公司開展手機(jī)回收業(yè)務(wù)以來，生意日漸興隆，營業(yè)額不斷上升。該公司不僅在英國開展業(yè)務(wù)，還將其觸角伸向國外，已在法國、比利時、荷蘭等歐洲國家設(shè)有辦事處，開展手機(jī)回收和翻新業(yè)務(wù)。“魚魚”告訴記者，在將個人信息進(jìn)行處理后，英國的回收公司將部分性能良好的手機(jī)翻新后以新手機(jī)一半左右的價格出售，由于價格低廉而且性能不錯，很受消費者歡迎。為讓消費者放心，公司還為翻新手機(jī)提供半年的質(zhì)量保證。對于無翻新價值的手機(jī)，回收公司則進(jìn)行拆卸。

　　“魚魚”表示英國還有很多的慈善機(jī)構(gòu)也在做手機(jī)回收的工作，他們經(jīng)常到了周末就在社區(qū)里舉行手機(jī)回收活動，義工們將回收的手機(jī)賣給回收公司后，將所得的費用用于慈善事業(yè)，這種用捐獻(xiàn)廢舊產(chǎn)品做慈善的活動在英國很受歡迎。

　　■德國：

　　運營商主導(dǎo)手機(jī)回收

　　在德國的吳云峰告訴記者，按照德國的法規(guī)，在廢舊手機(jī)回收的過程中，通訊運營商和手機(jī)制造商都要承擔(dān)一定的責(zé)任。在德國，消費者與通訊運營商簽訂新的手機(jī)合同的時候，需要上交舊手機(jī)，并根據(jù)型號獲得5-195歐元；手機(jī)生產(chǎn)商在回收手機(jī)時，經(jīng)常會將回收舊手機(jī)和促銷新手機(jī)結(jié)合起來，推出折價回收舊手機(jī)活動。消費者將手機(jī)交給專賣店后，專業(yè)人士會對廢舊手機(jī)進(jìn)行評估，根據(jù)其功能和性能分成10歐元、20歐元、40歐元三個等級進(jìn)行折價，用戶購買新手機(jī)時可以抵消相應(yīng)數(shù)目的現(xiàn)金。

　　德國的運營商自2003年7月開始在手機(jī)專賣店內(nèi)設(shè)立柜臺，向手機(jī)用戶提供廢舊手機(jī)及配件的郵寄回收服務(wù)。“運營商提供郵資的同時還宣布，通過這種方式每回收一部廢舊手機(jī)，會向德國環(huán)境保護(hù)組織捐獻(xiàn)5歐元。”吳云峰說。在手機(jī)配件方面，德國也有明確法律規(guī)定，只有標(biāo)明“能夠被回收”和報廢日期的電池，才能在市場上出售，消費者可以將使用過的各種類型的電池交送商店和廢品回收站，這些地方都無條件接收，然后轉(zhuǎn)送到處理廠。

　　■美國：

　　手機(jī)回收“三管齊下”

　　在美國讀博士后的趙輝告訴記者，美國的廢舊手機(jī)回收采取政府牽頭、商家主導(dǎo)和民間參與相結(jié)合的做法。在美國摩托羅拉、諾基亞、LG、三星、索愛等手機(jī)生產(chǎn)廠家，百思買、斯泰普爾斯等零售商以及美國電話電報公司、斯普林特和T－Mobile公司等運營商都參與廢舊手機(jī)回收的活動，商家在回收廢舊手機(jī)后可以翻新出售。

　　商家承擔(dān)手機(jī)回收主要責(zé)任的同時，美國環(huán)保署則著重做宣傳工作。環(huán)保署曾經(jīng)發(fā)起了名為“回收手機(jī)，就像打個電話一樣容易”的宣傳活動。在此次活動中，環(huán)保署投入17.5萬美元在時尚類雜志上刊登公益廣告，對象是年齡在18-34歲之間更換手機(jī)最為頻繁的消費者群體，廣告內(nèi)容主要是宣傳回收手機(jī)的環(huán)保和社會效益。環(huán)保署還在互聯(lián)網(wǎng)上推出播客廣告，由專家向大眾宣傳回收手機(jī)的好處。與此同時，環(huán)保署每年還集中舉辦幾次廢舊手機(jī)回收大會，并在公共場所設(shè)置廢舊手機(jī)回收箱。

　　美國的民間環(huán)保組織經(jīng)常開展廢舊手機(jī)回收活動。其中，民間組織“地球行動”曾經(jīng)在華盛頓、費城和西雅圖等大城市發(fā)起了廢舊手機(jī)回收利用宣傳活動，一年內(nèi)在全美回收了50萬部廢舊手機(jī)。回收的手機(jī)一部分翻修后送到拉美等發(fā)展中國家給那里的窮人使用，其余的則被送至回收利用工廠進(jìn)行廢物處理。

　　■日本：

　　當(dāng)面銷毀個人信息

　　在日本生活過的韓琨告訴記者，日本的手機(jī)都是一機(jī)一號，生產(chǎn)手機(jī)時會增加很多特色功能，讓手機(jī)“退休”后做“兼職”。“日本手機(jī)的像素很高，一點都不亞于一部普通的相機(jī)。”韓琨介紹說。

　　韓琨告訴記者，日本的廢舊手機(jī)回收主要是通過運營商的營業(yè)網(wǎng)點和手機(jī)專營商店進(jìn)行，工作人員當(dāng)著顧客的面銷毀廢舊手機(jī)中的個人信息。

　　記者了解到，日本是世界上稀有金屬消費量最大的國家，其消費量約占世界消費總量的25％。然而，日本的稀有金屬供應(yīng)絕大部分依賴進(jìn)口。為了降低稀有金屬對進(jìn)口的依存程度。所以，在2001年，日本開始實施《促進(jìn)資源有效利用法》，不論廢舊電池是否由本公司生產(chǎn)或銷售，各通信主營公司、手機(jī)及電池生產(chǎn)商均有自覺回收廢舊手機(jī)電池的責(zé)任，使用者也有主動交回廢舊電池的義務(wù)。

　　在手機(jī)煉金方面，日本專業(yè)進(jìn)行廢舊手機(jī)回收的“生態(tài)系統(tǒng)”回收公司首先將各種手機(jī)殘片手工拆卸并分類，然后浸入化學(xué)物品中以除去不需要的金屬雜質(zhì)，再將剩余金屬提純。提取的黃金被收集到一起，熔化并鑄成重約3公斤的金條。“生態(tài)系統(tǒng)”回收公司每月出產(chǎn)200公斤到300公斤金條，純度達(dá)99.99%，相當(dāng)于一座小型金礦的產(chǎn)量。因而，日本人賦予現(xiàn)代都市大量電子類廢棄物一個貼切的名字——“都市礦山”。