????根據省委和市委宣傳部關于在宣傳文化系統開展“三個一切”群眾路線主題教育活動的部署要求，結合我區實際，現提出如下實施意見。

????一、指導思想

?? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，以“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾”（

????二、主要任務

????（一）樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

????（二）解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

????（三）改進工作作風。把深入基層、走進群眾作為一種理念、一種常態，了解普通百姓的生存狀態，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求，求真務實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，改進學風和文風，從群眾的實踐中汲取智慧和營養，全面推進宣傳思想文化隊伍作風建設呈現新氣象、新變化。

????（四）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

????三、活動安排

????這次教育活動面向全區宣傳文化系統全體黨員干部職工，從2011年7月開始，到黨的十八大召開前結束。整個主題教育活動以開展大討論、下基層行動、創新實踐活動“三大活動”為載體，統籌安排，堅持把學習教育貫穿全過程，把深入群眾、服務群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創新貫穿全過程，推動教育活動扎實有效開展。

????（一）開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，提高思想認識，強化群眾觀念 要認真組織宣傳文化系統全體黨員干部職工，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

????1、廣泛組織學習。7月至9月，組織全區宣傳文化系統黨員干部職工認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學習黨和國家領導人關于群眾路線、群眾工作的重要論述，學習宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻，學習宣傳文化戰線密切聯系群眾、真情服務群眾的好傳統好作風好經驗。要嚴格制定和落實學習計劃，采取集中學習、個人自學、撰寫體會、討論交流、專題講座等多種形式，確保學習活動落到實處、見到實效。

????2、開展黨課教育。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環節，繼續發揮好“書記講壇”作用，領導干部帶頭上黨課、講黨課，貼近黨員的需求，開展形式多樣的黨課教育活動。11月份，組織一次全區優秀黨課評比活動。 3

????、進行“四查四看”。8月下旬，召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

????4、征集意見建議。通過問卷調查、召開座談會等形式，廣泛征求對宣傳文化工作的意見建議，全面進行問、查、改、評。

????5、交流學習體會。每個黨員干部職工要在廣泛學習的基礎上，認真撰寫心得體會。9月中旬，全區宣傳文化系統各部門各單位要舉辦一次學習體會交流活動，進一步強化群眾路線觀念，增強做好群眾工作的內動力和自覺性。

????6、舉辦征文演講比賽。8月份，舉辦“我為基礎建設年做貢獻”主題演講比賽。9月下旬，擇優推薦5篇征文參加全市征文演講比賽。 （

????二）開展宣傳文化工作者下基層行動，轉變工作作風，多為群眾辦實事 要按照“帶著課題下基層、帶著任務下基層、帶著感情下基層”的總體要求，組織宣傳文化工作者，深入街道、社區、企業、學校，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學習，為群眾服務，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風上有轉變。

????1、廣泛調研，積極探索。結合全區“基礎建設年”大調研活動，開展貫徹群眾路線下基層調研活動，廣泛征求群眾意見，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務群眾的職責內容、特點規律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的科學理念和有效途徑，形成一批高質量、有份量的理論研究和調查研究成果。2012年2月底，向市領導小組辦公室提報3至4篇理論研究和調研成果。

????2、突出重點、注重實效。要帶著任務下基層，突出重點、注重實效、分類實施、綜合推進。宣傳干部要深入基層，寓學習于服務之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索理論教育、社會宣傳、思想道德建設和精神文明創建的有效途徑。文化工作者要按照“區街居結合、大中小搭配”的原則，設計不同文化載體，建立多層次、全方位的文化服務網絡，擴大公益文化的覆蓋面，適應人民群眾多層次、多方面、多樣化的文化需求。深入打造 “文化服務直通車”、“歡樂送百姓，服務零距離”及曲藝“六進”服務品牌，突出加強基層公益性文化設施建設，堅持實施區街掛鉤共建，把“送文化”與“種文化”結合起來。新聞宣傳工作者要深入到基層、群眾中，訪民意、問民生，把鏡頭對準群眾，把版面留給群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼。

????3、情系基層、結對共建。深入開展“百千萬”結對幫扶活動，進一步加強與幫扶對象的溝通聯系，真心實意與他們交朋友，盡心竭力為他們排憂解難。各部門、各科室要經常深入聯系點街道、社區了解情況，指導、幫助、解決實際問題。

????4、交流成果、共同提高。要采取座談會、匯報會等形式，及時總結活動開展情況，交流和展示調研成果。

????（三）開展貫徹群眾路線創新實踐活動，打造優秀成果，建立長效機制

????1、創新實踐活動。以服務基層、服務群眾為出發點和落腳點，堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多的服務延伸到基層，讓群眾共享文化發展成果。以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，大力推進文化惠民工程建設。積極推進基層文化示范點創建活動。認真開展夏季都市文化活動月系列活動、青島（市北）蘿卜會·元宵山會、“社區一家親”廣場周周演活動、市北區“歡樂大舞臺”社區特色文藝隊伍和特色家庭原創節目匯演、社區文化藝術節等品牌文化活動；積極開展“全民讀書月”、“市民讀書節”、“世界讀書日”、“都市講堂”等系列讀書活動；利用圖書流動車，采用“午讀時間”、“綠色書苑”、“書吧”、“圖書角”等形式，向在校中小學生提供讀書便利，舉辦“同在藍天下，快樂共成長”主題文化活動，加強對外來工子女的課外教育；組織開展“十佳文化廣場”、“二十佳文化樓院”、“文化示范戶”評選活動，鞏固和發展基層文化細胞；不斷提升現有博物館管理運營水平，加強孫臏拳等非物質文化遺產保護，為群眾提供高品質文博服務。做大做強做優主題新聞宣傳，著眼于“上大報、上聯播、上頭題、上提要”，圍繞全區中心工作，開展“慶祝建黨90周年”、“大項目建設”、“發展文化產業”、“創建文明城市”、“都市型科技產業建設” 等主題宣傳活動，宣傳黨的方針政策，傳遞服務信息，宣傳典型經驗，在服務大局中服務群眾。充分發揮青島日報《特色市北》專刊的影響和帶動作用，做大“民生微博”、“代表之聲”等品牌，推出精品力作，把人民群眾作為表現主體，圍繞貫徹群眾路線活動中涌現出來的好經驗、好做法及先進事跡、典型案例，精心創作生動作品，使報道宣傳更加貼近實際，貼近群眾。深入推進新一輪全國文明城市創建工作。根據全市“文明城市創建年”和全區“基礎建設年”工作要求，以“我和我的城市”為主題，實施素質、管理、環境、秩序、服務和未成年人思想道德建設“六大提升工程”，不斷鞏固和提升創建成果。深入開展群眾性精神文明創建活動，以“做文明居民，建和諧家園”為主題，不斷提升社區文明水平。深入實施“四心”工程，加強“四德”建設。開展《社會主義核心價值體系建設實施綱要》學習宣傳活動，全面提高居民的思想道德和文明素質。加強未成年人思想道德建設，深化“做一個有道德的人”主題活動，開展經典誦讀、優秀童謠與少兒歌曲傳唱等活動，引導廣大未成年人爭做文明小公民，共創文明城市。充分發揮“書記講壇”和宣講骨干隊伍的作用，組織學習貫徹十七屆五中全會精神、學習胡錦濤總書記“七·一”重要講話精神等全區集中宣講活動，加強對基層理論宣講工作者的業務指導和培訓，推進理論宣講工作進街道、進社區、進企業、進學校。深入推進學習型黨組織建設工作，把著重解決群眾關注的現實問題作為開展創建學習型領導班子和學習型基層黨組織“兩創”活動的出發點和落腳點，通過“六學”活動、“六個一”學習活動等生動載體，努力使學習型黨組織建設活動更加貼近實際，貼近群眾。

????2、推出精品力作。要深入生活、深入群眾，把人民群眾作為表現主體，圍繞貫徹群眾路線活動中涌現出來的好經驗、好做法及先進事跡、典型案例，精心創作，力爭推出一批反映市北特色，謳歌時代生活、歌頌先模人物先進事跡的文藝作品和新聞作品，讓群眾體驗和感受活動實效。建立專題網站增設宣傳窗口，有效促進網絡引導宣傳。建立“多彩青島、特色市北”專題網頁，增設文明e站等宣傳互動窗口，及時更新政府工作信息，讓網民了解政府工作動態，擴大政府傾聽民意的平臺，加強網民與政府間互動與交流。深入開展“網友走近市北”等網絡品牌活動，增強網絡宣傳力度。積極組織參加全市宣傳文化系統貫徹群眾路線文藝匯演。

????3、建立健全機制。要按照“三個一切”的要求，建立問政于民、問需于民、問計于民的決策機制；要著眼群眾需求，堅持“三個面向”，創作更多更好的精神文化產品，建立廣覆蓋、均等化、便利性的文化服務供給機制；要加強制度建設，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經常性的聯系群眾制度保障機制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機制；要以群眾滿意為標準，將評價權、監督權交給群眾；要加強宣傳文化隊伍建設，加強培訓，提高整體素質。

????4、搞好總結。要及時對活動開展過程中的好經驗好做法和涌現出的先進典型進行總結和上報，并注意收集整理好活動中的文字、圖片等資料。

????四、有關要求

????(一)加強組織領導。成立主題教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責組織領導和工作協調，落實領導和指導責任，有組織、有計劃、有步驟地推動主題教育活動深入開展。

????（二）營造濃厚氛圍。要充分利用《特色市北》專刊、市北政務網市等載體，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，及時發布活動信息，宣傳教育活動中涌現出的先進典型，為活動開展提供營造良好的輿論氛圍。

????（三）注重工作實效。要以良好的作風抓教育活動，緊密聯系宣傳思想文化工作實際、聯系本部門本單位的實際、聯系個人的思想和工作實際開展活動，把落實“規定動作”與創新“自選動作”有機結合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。要加強檢查督導，確保活動各項任務落到實處。

????（四）堅持統籌兼顧。要把教育活動與推進學習型黨組織建設活動結合起來，與創先爭優活動結合起來，與全區“基礎建設年”活動結合起來，與做好日常工作結合起來，科學謀劃，統籌安排，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。