資料圖：北京市人口示意圖

　　中新社北京6月3日電(記者陳建)中共北京市委、北京市政府今天發布50條指導意見，要求加強和創新社會管理，全面推進社會建設。“意見”重申，北京要嚴格戶籍準入政策和指標調控，優先引進符合首都發展需要的高層次人才；要通過建設國際化社區等方式，做好長期在京居住的外籍人員服務管理。

　　上述50條意見在6月3日下午閉幕的中共北京市委十屆九次全會上獲得全票

　　北京的50條意見，內容廣泛，現實性、針對性強。意見強調，堅持以人為本、服務優先，把完善服務、讓群眾滿意作為出發點和落腳點，寓管理于服務之中，在改進服務中加強社會管理，促進普惠公平，讓社會建設成果惠及廣大人民群眾。

　　在實現各類人群服務管理全覆蓋方面，意見指出，要堅持以業控人、以房管人、以證管人，努力遏制人口無序過快增長，合理控制人口規模。嚴格戶籍準入政策和指標調控，優先引進符合首都發展需要的高層次人才。建立重大政策、重大項目和公共資源配置人口評估機制，加快建立人口安全預警機制，確保首都人口發展符合調控目標要求。建立市級統籌、部門分管、區縣屬地負責、市—區縣—鄉鎮街道—社區四級聯動的人口服務管理機制。

　　北京市長郭金龍在對“意見”做說明時強調：“人口規模問題事關首都可持續發展。全市常住人口已經超過1960萬，這是我們想問題、做決策、辦事情必須始終把握的基本市情”。

　　中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在全會講話時指出，當前社會管理面臨著思想輿論統一難、各方利益協調難、矛盾糾紛化解難、流動人口管理難、突發事件處置難等新情況、新問題和新挑戰。北京作為首都，受到這方面的影響更大。深刻認識社會空前變革所帶來的人口結構、就業結構、體制結構所發生的廣泛而深刻的變化，是亟待解決的一項重大課題。

　　近年來，北京市人口以每年60萬的速度增長，流動人口已經超過700萬。隨著人口的流動性持續增強，各種新的社會群體不斷出現，全市人戶分離已經達到345萬多人，占比近三成。