積分入戶指標分三級

    “居住證積分，是多種類因素的考量，外來人員的學歷、為開發區做出的貢獻、參與的公益事業、在開發區工作的年限等都將納入積分增長的量化指標。”根據方案設想，開發區積分入戶指標分為一、二、三級指標。一級指標包括基本要求、個人素質、居住情況、參保情況、獎勵加分及減分指標六大部分，然后根據形勢發展對二、三級指標進行細化，具體積分分值則體現在三級指標中。

    二級指標細化則將根據開發區流動人口飽和程度和需求等多方面因素調整。“例如目前用工緊缺，我們可以將居住時間和具體工作積分調高，爭取大量外來務工人員，當勞動人員飽和后，我們可以調高技能積分和學歷積分，爭取積累更多的高水平人才。”工作人員說，每年開發區都將根據申請人積分高低以及當年上級確定的落戶名額辦理入戶申請，辦理結果將在政府網站或者公安機關網站等平臺面向社會公布。

    新制度還在醞釀中

    “這項工作需要很多部門相互配合，制度的具體標準、實施細則也需要多方面的調研考證。”據工作人員介紹，目前開發區政法委相關部門正在加緊制度框架和方案的制定，制度的最終辦法必須保證與流動人口現實利益需求相結合。此外，“積分入戶”還將涉及教育、醫療、勞動保險等多個部門，政策實施必須首先與這些部門協調，并通過最終方案，最重要的環節——入戶開發區，也將通過開發區公安局、市公安局及省公安廳逐級匯報申請，因此制度的具體實施時間還需要進一步落實。

    記者了解到，居住證積分制度在試點期間，有可能實行暫住證與居住證雙軌制。以新市民在開發區居住是否滿一定年限作為劃分的標準，這個年限以下的沿用暫住證，年限以上的使用居住證，并實施積分入戶辦法。試點成功后，取消暫住證制度，全面實施居住證積分入戶制。

    來青十余載希望能“留下”

    49歲孫術森來青十余載，是島城的一位“城市美容師”，孫術森告訴記者，他和妻子、兒女目前都在青島工作，已經幾年沒有回老家，在他心目中青島就是自己的第二故鄉，然而沒有一張青島居民身份證，讓他始終感覺自己是個外鄉人。“現在的政策，要當青島人就得買房，可俺這些來打工的，掙口飯吃就了不得了，哪還能買房子。”孫術森說，他現在還沒“敢”想加入青島戶籍。昨天，當記者將開發區醞釀實施積分入戶制度的消息告訴他后，孫術森很興奮，他表示，自己很愿意給這所城市的建設出力，更希望通過自己的勞動入戶島城。

    32歲的陳穎同樣希望除了在青島有一份穩定的職業外，再加一張青島戶籍的身份證。“我主要為了孩子考慮。”陳穎說，如果她有了青島戶口，孩子上學就不會受到歧視。

    城市戶口優勢不再

    “哪里能掙錢，哪里能給我們發揮能力的機會，我們就到哪去，戶口不再代表什么。”和孫術森相比，幾位接受記者采訪的年輕人對醞釀中的積分入戶制度則并沒有表現出很大的興趣，35歲的孫博在一家外貿公司工作，青島已經是他漂泊的第四座城市。孫博表示，他來青島就是為了尋找釋放能力的舞臺，如果這里不適合自己，立馬就會再去其它地方發展，因此青島戶籍對他沒有太大的吸引力。

    “別說我的原籍也在一所大城市，就算在農村，現在的福利待遇和優惠政策越來越多，青島戶口與農村戶口相比，有多大優勢真不好說。”孫博說，目前農村戶口擁有分配宅基地、生二胎等多個優惠政策，因此相比較之下，城市戶口并沒有多大優勢。

    相關鏈接

    去年年初，廣東省政府出臺《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見（試行）》，統一指標體系包括：個人素質，包括文化程度、職業資格、社保的參加情況、社會服務（如獻血、志愿者、捐贈等）和獲得各級政府的表彰等。截至去年底，廣東省21個地級以上市辦理積分制入戶農民工已經超過14萬人。