在一所城市工作、居住多年，最終能落戶到這所城市是許多外來務工人員的夢想，昨天，記者從青島開發區政法委了解到，一項“居住證積分制度”正在醞釀，制度確定并實施后，在開發區內的流動人員可以拿到區居住證，也意味著他們在教育、醫療等方面可以享受到與普通市民相同的待遇，當累積到足夠的分數后，還可以把居住證轉為開發區戶口。

    30萬流動人口難管理

    “開發區目前的暫住人口已經達到30

    “如果跨海大橋和隧道通車后，人口流動性將更頻繁，管理難度也將更大。”工作人員表示，針對開發區流動人口數量爆發性增長的現狀，開發區政法委今年到浙江等地考察學習，結合開發區實際情況，提出了新的流動人口管理設想——居住證積分入戶制度。

    掙足積分可落戶開發區

    “‘公寓式’管理、‘一站式’服務，如何能讓流動人口主動登記信息，如何留住人才、為優秀的務工人員提供更全面的服務和歸屬感，這就是開發區流動人口管理正在醞釀新的模式。”工作人員介紹，根據目前的方案設想，開發區計劃實施“以房管人”的社會化管理方式，通過科學設置和確定積分指標體系建立健全信息采集、登記發證、落地管控，社會服務等一整套流動人口服務管理機制。“既然是為解決流動人口管理問題，那暫住證就是首要的條件。”據介紹，正在醞釀中的居住證積分入戶制度中，暫住證是獲得積分的一個首要條件，因此將大大提高外來人員主動登記暫住證的積極性。外來人員居住滿一定年限后，可以拿到在開發區的居住證，并享受相當于本市普通居民能夠獲得的福利待遇。

    擁有了居住證的人員，繼續掙取積分，居住證積分制度則是居住證作用的延伸。積分指標體系對每項指標賦予一定分值，當指標累計積分達到一定分值時，外來務工人員可申請入戶，有機會將身份完全轉為開發區戶口，相應的各方面政策、福利待遇，都將與普通市民完全一致。 憑積分入住“新市民之家”

    據介紹，累積到足夠的分數后，流動人口可以獲得居住證，享受低價的新市民公寓，在醫療、教育、勞動、就業、保險等方面享有與市民同等權益，還可以把居住證轉為開發區戶口。目前，一處專為流動人口建設的“新市民公寓”也已經在醞釀中。

    “新市民之家的設想能夠直接反映居住證積分高低對流動人口享受本市居民待遇的優惠程度。”據介紹，醞釀中的“新安”公寓建設模式為政府和企業合作開發，目標人群是農民工個體、家庭以及灰領三大類。新市民之家將包括多個戶型，能夠滿足不同人群需求，同時配備如公共浴池、餐廳、網吧等大眾化服務設施和酒吧、圖書館等高品位的消費場所。入住的新市民將采用租住方式，獲取居住證并達到一定積分的新市民都可以申請，租金也將根據積分的不斷累加而不斷降低。“當他們租金減到一定程度時，估計身份也就轉變為本市居民了。”工作人員說。