保障房體系的合理規劃成為代表委員們關注的熱點（資料片）新華社發

????昨天，就保障性住房建設和房地產市場調控，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行了記者會。住房和城鄉建設部副部長齊驥、住房和城鄉建設部房地產市場監管司司長沈建忠、住房和城鄉建設部住房保障司司長馮俊接受了媒體采訪。沈建忠說，租金的調控也會是房價調控的一部分。

????商報北京消息（山東商報-山東新聞網特派記者 孫珂冀強）保障房是目前各界討論的最熱話題之一，保障房如何建？建多少？后續如何使用、運營，都是各界民眾關心的焦點。

????保障房建設量首超商品房

????住建部副部長齊驥昨日在兩會記者會上說去年全國銷售商品住房9.3億平方米，算下來大約900萬套。今年，會建設1000萬套保障性住房，這是國家頭一次在住房供應方面，保障類的住房超過市場類住房的總量。

????從資金來源上說，在擬定1000萬套保障性安居工程的目標時，年度投資大概在1.3萬億之間，其中有8000多億是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的。剩余的5000多億的資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。

????據齊驥介紹，很快會制定金融機構支持保障性安居工程建設特別是公共租賃住房建設的中長期貸款政策。對于公共租賃住房的投資建設，將采取政府主導、社會參與這樣一個模式，制定了相應的優惠政策，鼓勵和吸引更多的企業參與公共租賃住房的建設和運營。

????住房租金上漲快

????政府將加力調控

????齊驥介紹說，今年各級政府所要拿出的5000多億的資金，主要是用于160多萬套廉租住房和近220萬套公共租賃住房的建設。其中近220萬套公共租賃住房，大部分集中在沿海城市和外來就業人員比較集中的省會城市和中心城市。

????對于很多外來務工人員對目前房屋租金持續上漲的反映，沈建忠說租金的調控也會是房價調控的一部分，政府將加大這方面的調控力度。

????據統計，中國城市居民中89%擁有住房。隨著城市化進程，合理解決供需矛盾成為樓市調整面臨的課題（資料片）

????用公租房滿足租賃需求

????中介哄抬租價將被嚴查

????最近，國內部分城市房屋租金上漲比較明顯，租戶普遍感到經濟壓力加大，對此房地產市場監管司的沈建忠司長介紹說，目前熱點城市、重點城市、大城市租金上漲厲害，從房型上看中小套型的普通住宅房租價格也有所上漲，現在一線的大城市大部分達到500：1。

????對此，沈建忠認為租金的調控應該也是房價調控的一部分。同時會加大供應，除了我們廉租房要加大建設力度以外，今年要大規模地建公租房。這樣就會解決相當一部分租賃需求，特別是中低收入群體的需求?！肮膭钜恍┢髽I，特別是一些專業性的公司來做出租住房的經營業務。”

????據悉，今年住建部將進一步加強市場監管。《房地產經紀管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》已經出臺，這兩個辦法都對出租房的管理、中介機構、中介人員進行了規定，發現有哄抬租價、欺騙老百姓等違規行為的，要嚴肅查處。并且，目前正在修訂的《房地產法》，特別是對租客的權益要給予保障。

????增加的住房供應

????要剔除不合理需求

????在房地產調控方面，住建部副部長齊驥說要緩解住房的供需矛盾，一是要增加普通商品住房的有效供給，二是在需求當中剔除那些不合理的住房需求，使得增加的住房供應的這部分，能夠絕大部分去滿足合理的需求。最近幾年，需求持續走高，這里不乏有一些屬于不合理需求。這些買房人，有的是考慮通脹預期，為了增值保值，有的是想通過房地產的交易來得到一些利潤。目前，調控的重點就是要把這部分消費者往后排一排。

????記者了解到，涉及到社會參與公共租賃住房的建設，更多優惠政策將會體現在稅費減免，融資成本如何通過貼息或者專項貸款的方式來減輕。

????據齊驥介紹，根據國家統計局的資料，中國城市居民89%擁有住房，其中約12%是原來的私有住房；有40%多一點是計劃經濟時代建的宿舍，其他不到40%一點是居民通過市場購買的商品住房。

????政府如何籌集5000億資金

????政府準備從哪里籌集這5000億元的巨額資金呢？齊驥說，首先，對保障性安居工程建設資金，地方政府要納入本級財政預算，在財政預算中要列支一部分。今年嚴格執行土地出讓凈收益用于保障性住房建設的比例不低于10%的規定。有些地方把用于保障性安居工程建設的土地凈收益計提比例提高到20%?！拔覀冞€開展了利用公積金貸款支持保障性住房建設的試點工作，去年計劃了400多億元，今年還要有這樣一個指標。”

????同時，今年中央代地方發行的2000億元的國債當中，地方要優先用于保障性住房，特別是公共租賃住房建設。

????“除此之外，為了確保今年1000萬套保障性安居工程資金的落實，我們還提出和建議了一系列財政、金融等支持政策，比如，在清理地方融資平臺時，保留了為支持保障性安居工程建設的融資平臺，這個融資平臺可以繼續運作而且要發展。”齊驥說。