綜合治理與民以利 在石漠化問題的背后,是當地居民對森林資源長時期的過度索取。1958年“大煉鋼鐵”之時,當地用材林遭到毀滅性砍伐,保存數百年的古樹群也被伐;上世紀60年代生活困難時期“向山要糧”,農戶毀林毀草開荒耕種,經濟林、灌木林被毀;1970年代末、80年代初實行山林承包制,農民誤解政策,集體林木被毀、被伐嚴重。 熟知這段歷史的雷光榮說,1980年代以前 樂昌市石漠化面積267.6平方千米,還有近20%的面積存在進一步石漠化的可能。 雖然石漠化問題嚴重,但是當地對石漠化問題的科學認識卻經歷了一個緩慢的歷程。很多干部直到2007年才第一次從農業部調研專家的口中知道,原來眼前越來越多的“石花地”(山石逐漸裸露的地塊)就是“石漠化”降臨的開路先鋒。 “相比四川、貴州、云南等石漠化‘重災區’,廣東的情況要好一些。”薛春泉介紹,“由此也導致公眾對廣東石漠化認識不足,對石漠化治理存在‘政策歧視’。” 其實,面對石漠化威脅,政府行動已經開始。2010年起,有關部門著手編訂《廣東省溶巖地區石漠化綜合治理中期規劃》,并選擇連平、連州、乳源為省級石漠化綜合治理試點縣市。 2007年,樂昌市作為廣東唯一代表,入選全國100個開展石漠化綜合治理的試點地區。“這次綜合治理不僅僅是此前封山育林、人工造林那么簡單。”薛春泉說,綜合治理還包括水渠、小型蓄水池建設等水利工程。而為了減少村民燒柴砍樹,還要推廣沼氣池、節柴灶等。 薛春泉對此評價說,此次綜合治理與之前治理思路的根本區別在于,除了石漠化本身之外,還要同時解決當地居民的貧困問題。 經過2年多的工作,樂昌市的石漠化治理已經初見成效。該市先后投資4498.32萬元,實施封山育林10302公頃、人工造林1701.5公頃,梅花、沙坪、云巖、慶云、白石、秀水等6個石漠化最嚴重的鎮61個村因此受益。 在石漠化治理中,種植的樹種以油茶樹為主,經濟作物包括金銀花、黃煙等。“這些植物特別適合在石漠化地區貧瘠的土地上生長。”薛春泉說,“它們像雨傘一樣減少雨滴對地表的沖刷作用,保住當地稀薄的土壤。” 不過,這些拯救當地生態環境的努力,也在當地遇到了種種現實問題。封山育林每公頃造價1500元,遠高于設計資金的300元;人工造林每公頃成本10500元,高出估算價格4500元;種金銀花每畝成本也高達1221元。 “要錢沒錢,要人才沒人才,現在的運作很難。”沙坪鎮鎮長彭仁學表示,要讓民眾都能參與到石漠化治理中來,關鍵是能讓他們分享到利益。 “當地居民對石漠化危害認識不足、治理經費短缺、治理時間長以及經濟效益低已經嚴重阻礙治理工作的展開。”主管石漠化綜合治理的樂昌市發展和改革局副局長鄧顯斌說。 改變可以改變的 您相信嗎?在廣東,31個縣(市、區、場)101個鄉鎮分布著150多萬畝沿海沙化土地;約1080萬人遭受石漠化威脅,約占全省人口的1/10。 全省第四次沙化監測給出的一連串數字,讓人們開始審視南粵大地上正在逐漸膨脹的黃色版圖。 沿海沙漠化和山區石漠化已經成為困擾廣東的兩大生態問題。研究顯示,自然力的破壞和侵蝕固然不可忽視,但人口壓力與經濟利益驅動下人類對于環境資源的過度索取,則是導致荒漠化加速更為重要的推手。 而南方農村報和南方日報記者在調查中也發現,在荒漠化嚴重的地區,當地居民既被動承受著生態災難帶來的種種惡果,同時也正是其從事的種養活動在給當地極為脆弱的生態系統以致命一擊。 當臺風、冰災來襲時,我們能做的不僅是仰天慨嘆,如何重建荒漠化地區人與自然的和諧秩序,才更具思考價值。 |