????山東省聊城市實施城中村改造過程中，一些不法分子在城市規劃區內突擊建房等待拆遷。令人驚訝的是，當地一些黨員干部、機關工作人員也通過非法買賣宅基地后違法建房，借此套取國家補償資金。這一事件引發了一場問責風暴：除了對3名違紀的政府公務人員開除黨籍和公職外，另外4個部門8名縣處級干部因不作為受到了引咎辭職、責令辭職、記過、公開道歉等處分。

????●城管非法買地建房

????聊城市城中村改造遭

????聊城市紀委副書記、監察局局長孫志勇說，不少群眾舉報，在城區內特別是城建重點工程涉及的城中村、城郊村，一些政府機關工作人員和基層黨員干部參與其中，在社會上造成了很壞的影響，其中最惡劣的是市城市管理行政執法局執法支隊直屬大隊大隊長趙士杰等人利用職權和職務之便，非法購買宅基地并建房，企圖騙取拆遷補償金。

????據了解，趙士杰和直屬大隊的中層干部張茂旗、宋文杰三人，于2009年初，通過東昌府區湖西辦事處聊堤口居委會相關負責人，以6萬元的價格買下這個村的一處210多平方米的宅基地。2009年10月份左右，張茂旗找來建筑隊，建北屋四間，大門一座，建成一處完整的院子。買賣雙方協商在日后拆遷賠償時，房屋和地上物以及宅基地賠償全歸趙士杰等人所有。

????孫志勇說，作為行政執法工作人員，執法犯法，性質嚴重，為此我們對這三人給予開除黨籍和公職處分。

????另外，聊堤口居委會主任杜玉祥因參與出賣宅基地被開除黨籍，免去居委會主任職務。居委會副主任胡熙勝則因縱容村民在土地上亂搭亂建，被開除黨籍，免去居委會副主任職務，移送司法機關處理。

????●以罰代拆誤導群眾

????聊城市一些群眾接受記者采訪時表示，城中村改造難很大程度上是拆除違法違規建筑難，造成這種局面的原因是多方面的，但與有關單位及領導干部不作為、亂作為、不負責任有直接關系。

????2008年6月至2009年8月，聊城市行政執法局巡查發現和接到上報違法建設共424處，其中僅拆除199處，處罰225處，罰款70余萬元，存在以罰代拆、處理拆除不到位現象，誤導了群眾。“群眾以為既然交了罰款，違法建設就合法了，而且罰款數額遠遠低于將來能拿到的國家補償金，致使城區內亂搭亂建現象不僅未能制止，反而愈演愈烈，不斷蔓延。”孫志勇說。

????7月初，聊城市委、市政府決定啟動問責制。作為發現、制止、拆除城區內違法建設的責任主體，市城市管理行政執法局的領導班子和領導干部首先被問責，執法局局長、黨組書記引咎辭職，分管此項工作的副局長和執法支隊長被責令辭職。同時，東昌府區區長被記過，分管此項工作的區委常委、副區長被記大過；市國土資源管理局分管副局長被責令公開道歉，市國土局執法監察支隊支隊長被警告；市規劃局分管負責人被責令公開道歉。

????“4個部門8名縣處級干部被問責，這在一個地級市以前從未有過。”孫志勇說。(北京晨報 新華社記者 王海鷹 羅博)