另類“越獄”尋租

    2009年11月15日，湖南省常德市德山監獄發生了一起重刑犯逃脫事件。據通報，當日上午8時許，因犯盜竊罪、脫逃罪被判處有期徒刑20年的犯人劉宏在監區開始生產時，趁看管人員不備，用梯子架上監獄高墻上的高壓電線，翻越而出。

    此前，劉宏曾有過一次成功越獄的經歷。2008年年初，他從益陽赤山監獄成功逃脫，跑到上海瘋狂偷盜，幾天內作案金額就高達10多

    在一些人看來，劉宏的越獄風險大且“毫無技術含量”。而風險小、幾乎不露痕跡的另類“越獄”，在監獄系統都知道，那就是體現在“減刑、假釋和保外就醫”的貓兒膩上，監獄管理系統內部習慣將這三者統稱為“減假保”。

    在“減假保”上做手腳、搞尋租，在國內多個監獄都曾出現過。1998年，廣西羅城監獄窩案甚至暴露出一份交易清單：3000元減刑一年，4000元保外就醫，1萬元假釋。

    媒體透露，劉萬清也在這條利益鏈中插了一手。“調查發現，劉萬清通過向主管副局長、刑罰執行部門或監獄打招呼，授意或默許經辦人員在病理鑒定上造假，并在明知刑期不符合保外就醫條件的情況下，違法批準盧育長、楊采雄等6人保外就醫。”

    另據查實，“劉萬清曾為28例罪犯的保外就醫打過招呼，并從中收受9人次賄賂20.7萬元。其中，劉萬清為津市監獄服刑犯胡儉初辦理保外就醫，先后3次收受胡犯家屬賄賂8萬元；為辦理罪犯周安民的保外就醫事項，收受其家屬賄賂5萬元。”

    此外，之前有報道稱，常德籍一富翁在深圳發跡后犯下重罪，被判刑后關押在湖南某監獄。該人通過重金向劉萬清等人行賄，得以假釋。

    湖南某監獄的一名工作人員告訴中國青年報記者，監獄管理人員在工作中要觸犯法律，無非這樣幾條途徑：人事領域的買官賣官，經濟領域的貪污受賄，執法領域的“減假保”。

    “‘減假保’都有制度規定，也有相應程序，且不說要違反這些制度和程序，就是執行起來也有很大的彈性空間。要給我100萬元，說不定我也辦得了，不出事誰知道？”

    2006年，上海提籃橋監獄一負責看守周正毅的管教干部被“雙規”，起因即是周正毅不僅享受各種特殊待遇，還被運作減刑。“按照周正毅的高額獎分，他可以減刑一年至一年半，當時周正毅的剩余刑期已不足9個月，若減刑報告獲法院認可，周正毅可立即獲釋”。

    與在減刑上做手腳不同，保外就醫靠的是病理鑒定。這種造假幾乎沒有監督，成功率極高，“何況是領導要辦，下面的人不敢不辦”。

    有媒體分析認為，“減刑尋租鏈中，犯人與家屬只要向監獄干部、干警行賄，從呈報、審批到裁定，各個環節都會有人照應。這條利益鏈甚至沿著減刑、假釋、保外就醫的辦理程序，一直延伸到這些程序的終端——法官。”

    毫無疑問，金錢和利益是帶動這條利益鏈的唯一推進劑。

    資料顯示，2000年到2008年，劉萬清就這樣東一摟西一耙，大小兼收，被湖南省紀委調查確認收受賄賂1100萬元，其中查證核實近600萬元。

    鑒于他往日的政績和威嚴，在他出事后很長一段時間，系統內仍習慣稱他為劉廳長或劉局長。然而，隨著案情的日漸明晰，他的另一面逐漸浮出水面，一個貪婪腐化者的面目開始原形畢露，人們此時才開始漸漸改口，直呼其名“劉萬清”。