最不壞的方式？

    “一定海域內建設過多過密的人工島，會造成災難性后果。”

    人工造島的用海方式因此成為另一種選擇。2007年開始，國家海洋局多次考察發達國家的用海做法，中國海洋大學的吳建政教授發現保護自然岸線是國際通行原則，而人工島恰能將對自然岸線的影響降到最低。

    旋即，2008年年初，國家海洋局下發意見，高調鼓勵包括“人工島式圍填海、多突堤式圍填海、

    他也承認，“任何方式的填海對環境沒有影響是不可能的，而人工島方式，契合、平衡了各方面的需求，從目前來講，是最不壞的用海方式。”

    這也似乎是目前世界的流行趨勢。李文君舉例說，在荷蘭，政府正準備在北海建造一個耗資約140億美元、形狀像郁金香的人工島，以緩解城市人口壓力。而即將舉行2014年冬奧會的俄羅斯索契市，附近黑海上也即將建起一座仿俄羅斯版圖形狀的超豪華人工島。至于阿聯酋迪拜的棕櫚人工島早已是聞名世界的建筑奇跡。

    山東省早在2007年即啟動了旨在“集中集約用海”的新規劃，“爭取用最少的岸線、最小的海域，來實現最大的經濟效果，同時把對環境危害減到最低。”王守信說。最終確立“九大島群”的構想，龍口即為其中之一。

    現在，國家海洋局正要求各省學習山東統一規劃的做法，解決以往遍地開花的局面，并每年制定計劃，對全國用海進行量的控制。

    國家海洋局最新的一份報告說，2010年，將是中國圍填海年度計劃管理的開局之年。而兩年前警告已發，“一定海域內建設過多過密的人工島，甚至會對海洋生態環境造成災難性后果。”

    防患爛尾島

    “一旦需求不足，就立即減緩甚至停建剩下項目，以避免形成爛尾島。”

    民間的疑慮依舊難以消除，人工島一旦建成，很難恢復，會否成為第二個“圖盧瓦”，或者步迪拜后塵，因金融危機而變成一座“爛尾島”？

    有環保專家仍堅持認為人工島嶼的建造會改變自然洋流，影響海洋生物的生存環境；人工島嶼相對要更脆弱，如果遇到海平面上升，海冰、風暴潮等惡劣天氣侵襲，人工島將無法抵御。

    宋繼寶說，為了將可能的負面影響降到最低，龍口灣規劃一開始就確定了以島群的方式，長期規劃、逐步實施的開發原則，“一旦需求不足，就立即減緩甚至停建剩下項目，以避免形成爛尾島。”

    而如果上島的項目與規劃定位不合，有環境破壞隱憂，海洋部門將行使一票否決權。

    據悉，龍口最初提出的建島方案便是一個整島，但后來改為6個小島，正是考慮到島與島之間有水系交換，以保證海水的質量。在前期的島群選址上，山東省有關部門稱已用專家論證的方式逐一排除隱患，海洋生物的產卵場、孵卵場不行，自然保護區不行，重要的地理標志不行臨海基點、特色地理區域不行，優質沙灘不行，重要歷史遺跡不行。

    至于之前的移荒山填海的方式，在輿論的關注下，當地政府也采取了審慎的態度，“即使是荒山，也有很多植被，需要系統解決移植問題。”他們現在更愿意強調，填海石料來源于岸線整治、航道清理、漁港清淤、城市建筑的廢棄物。只是，不止是龍口，在新一輪造島熱的沿海地區，這些聽起來防患于未然的措施，在開工號角響起后，究竟能否抵住巨大的發展誘惑和經濟利益驅動，當下只能存疑。

    資料連接：何謂人工島？

    人工島即在淺海水域中人工建造的陸地，大多數建于近岸海域，其歷史悠久，在中國古代主要是為漁民和鹽業工人在大潮或風暴潮時避難而建。

    現代人工島用途廣泛，或用于興建深水港、機場、大型電站或核電站；或以之為據點開采煤油氣等能源并加工冶煉，或安置毒品與危險品，還可以建造海上公園，甚至新的海上城市等。

    建筑人工島的施工方法，有先拋填石塊或混凝土塊等之后護岸，也有先圍海后填沙土和構筑。近岸的人工島，大多有棧橋或海底隧道與岸相連。(本文來源：南方周末 作者：呂明合)