龍口投百億打造人工島 諸多城市爭相效仿(圖)
“寸土寸鉆石” 汪洋中的小島價值相當于再造兩個龍口縣。 陶淵明的故鄉山東龍口顯得最為野心勃勃，媒體報道稱，規劃中的人工島群總面積約為40平方公里，用于發展臨港高端制造業，為全國之最。 南方周末記者獲悉，12月初該項目已提交至國家海洋局，進行國家層面的專家論證和最后審批。如果不出意外，五六年后，酷似龍嘴的龍口灣將口含奪目的人工“明珠”。 造 龍口市政府提交的書面報告顯示，近年來，由于港口周圍無地可供、缺少發展空間，許多企業或放慢投資進度，或到外地投資。 地方主政者也曾一度將眼光投向農村，在“城鄉一體化”的名義下，將越來越多的農村用地變成工業用地，“但農村的基本耕地紅線沒法碰?！辈辉竿嘎缎彰囊晃簧綎|官員還說，龍口此前也曾嘗試與內陸置換土地使用指標，但近年來國家加強了監管，置換的經濟成本和政策風險越來越高。 而根據初步估算，即便此項工程浩大如“愚公移山”，數億立方的填埋土石量甚至超過三峽工程，但造島每畝成本平攤也僅20萬元左右。而此前媒體披露的移荒山填海方式，更可以將荒山削成可資開發的平地，無異于一舉兩得。 錢看起來并不是問題，山東省海洋廳海域管理處處長宋繼寶此前稱，人工島的建設將是純粹的市場行為，吸引企業投資，本著誰開發誰受益的原則，政府主責監管和規劃，在接受媒體采訪時，他用了“寸土寸鉆石”來形容此島對企業的吸引力。 而更大算盤在于，龍口市市長李永樂期望“到2020年，規劃區域內引進各類企業100多家，完成各類項目投入超過600億元，形成年產值1000億元的經濟規模”。 1000億元是個什么概念？2008年龍口的國內生產總值不過570億元，汪洋中的小島價值幾乎相當于再造兩個龍口。 圍海陣痛 “該炸開的炸開，該清淤的清淤，還海洋一個本來面目?！?/strong> 龍口發生的一切，恰是中國用海歷史的縮影?！熬臀覀兡壳八幍慕洕l展階段，向海要地是一種必然，從國外來看，向海要地也是一種趨勢?！眹液Ｑ缶掷钗木f，中國人均土地稀少，耕地紅線又不能碰，沿海發達地區的經濟發展必然會與土地稀缺產生矛盾。 而上世紀盛行并延續至今的圍海造地模式一度成為沿海各地拓展發展空間的救命稻草，情勢一度失控。 國家海洋局的統計數字顯示，從2002年到2008年，用于工業及城鎮建設的填海造地面積由2033公頃增加到11001公頃，年均增長率達40.2%。 而最近三年，僅國家海洋局查實的各地違規填海面積，竟高達14000公頃。 以往采取的大多是順岸平推或在海灣區域截灣取直方式，李文君評價說，“平推式是最省勁、最經濟的手段，用最小的投資獲取最大的土地，這是誰都愿意去做的?！钡坏┨詈７绞胶臀恢貌粚Γ瑢ι鷳B環境的影響也是致命的。 龍口灣人工島規劃區域的北邊，幾年前曾批下了填海建港項目，為了修建礦石碼頭，近旁的屺砪島被挖得面目全非，荒山被削去一半。當地居民痛惜，原為黃縣八景之一的“屺砪收帆”，海光山色已成了泥漿一片。“山東省也好，其他地區也好，因為以往的管海用海方式，”王守信承認，“海洋環境受到一定程度的破壞，海灣在萎縮、濕地在減少，都是粗放分散式用海的結果?！?/p> 負面例子不止于此。河北省黃驊港的初期建設采用順岸平推方式，因為違背海洋水動力和泥沙運動規律，建成后風暴潮帶來大量泥沙淤積，每年清理航道的費用已幾乎與所掙利潤相抵。 在山東青島的膠州灣海域，平推式圍海造地造成了水面縮小，影響了納潮量，本來靠退潮時帶出的人類污染物，由于無法及時帶出，正讓水面逐漸渾濁。 而浙江玉環的漩門灣，圍海大堤阻斷了通向毗鄰樂清灣的海水環流，樂清灣的海灘泥沙大量淤積，幾乎已難再見正常的潮汐。 “圍填海方式……忽視了資源的利用效率和生態環境價值。這不僅帶來了自然岸線縮減、海灣消失、島嶼數量下降、自然景觀破壞等一系列問題，也造成了近岸海域生態環境破壞，海水動力條件失衡，以及海域功能嚴重受損?！?008年初，國家海洋局在一份意見書中如上總結教訓。 而今年，國家海洋局已啟動海岸和近岸海域的整治行動?！鞍岩郧疤詈３霈F問題的歷史舊賬算清，重新整治，該炸開的炸開、該清淤的清淤，還海洋一個本來面目?！崩钗木f。 |
網友評論
