????作者：朱四倍

????9月12日，中國城市規劃學會理事長、兩院院士周干峙在2009中國城市規劃年會上說，當前城市規劃工作要解決好兩個問題，一是行政干預過多，二是被開發商暗地操縱。(9月13日《東方早報》)

????“市長、書記都拍板了，規劃師、設計師已經淪為繪圖員了。”面對一些專家的感慨，我們能說什么呢？在專家成為附庸的當下，當“城市用地開發由規劃指導”異化為“市場開發指導規劃設計”的

????城市規劃界早就有這樣的說法，“城市規劃紙上畫畫、墻上掛掛，不如領導一句話”，其結果是造成一些編制得不錯、有利于老百姓利益的規劃因不符合領導的意志而成為廢紙一張。更有甚者，某些領導為了謀取私利，好大喜功，盲目干預開發過程以及城市布局，修建一些不能給老百姓帶來實實在在利益的政績工程。而在“長官意見”面前，專家意見幾無出頭之日，如此以來，就形成了“長官意見”專家化，這其中既有少數專家背離了學術底線的因素，又有個別專家“專心”為權力者的“形象工程”服務的原因在內。

????作家馮驥才先生曾說過，一些地方政府要拆一片歷史街區的時候，往往不聽專家的意見，而只是讓專家去論證他們拆歷史街區的“正確性”。在權力者的眼中，哪怕你專家意見再正確，只要不符合“長官意志”，統統都要靠邊站。“政績工程”、“形象工程”由此也就屢見不鮮，公眾成為最終的“埋單者”，不得不為之付出慘重的代價。

????專家意見和權力意志本應在各自的軌道上前進，但是，現在我們發現，專家意見有被“收買”的危險，權力意志也越來越暢通無阻，出現了專家意見“權力化”。所以，面對“規劃師、設計師淪為繪圖員”的事實，如何厘清權力和專家各自的邊界，警惕專家淪為“權力的奴婢”，就成為一道亟待解決的社會課題。