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    規劃確定“依托主城、擁灣發展、組團布局、軸向輻射”的空間發展戰略。

依托主城

主城，即青島市的中心城區，是青島市行政中心，是青島市文化教育、科技研發、金融商貿、商務會展、旅游度假、產業綜合服務等城市功能的聚集區，是青島市未來發展的重要依

規劃以強化主城的內涵式發展、穩步提升老城區功能、有序推進新城區建設為目標，以改造和提升青島主中心、嶗山及黃島副中心為重點，全面增強主城的綜合實力，提升主城的輻射和帶動能力；加快完善道路交通網絡、市政基礎設施、公共服務設施建設，加強老城區與新城區的聯系，實現新、老城區的合理分工與有機協作。

以提升城市功能、美化城市景觀、完善設施配套、實現城市的可持續發展為目標，全面引導舊城舊村的更新改造，加強現代服務業發展與舊城舊村更新改造之間的聯系，積極為現代服務業發展尋找空間，為舊城舊村更新改造尋找主題，重塑城市新形象。

擁灣發展

全面貫徹“環灣保護”的理念，以膠州灣為生態保護核心，以嶗山風景名勝區、小珠山風景名勝區為生態保護重點，依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四條主要河流構筑生態控制帶，積極加強陸域河流的治理和保護，科學規劃利用并有效保護好膠州灣的生態岸線與港口岸線，合理有序的引導工業岸線轉換為城市經濟與生活岸線，確保環膠州灣地區的生態安全。

科學引導城市空間拓展，重點強化環膠州灣地區團島－老港區、四方李滄西部地區、臨空經濟區、高新技術產業新城區、膠州沿海地區、紅石崖地區、石化產業區、前灣港地區、海西灣地區等中心組團的分工合作與協調發展，切實增強環膠州灣地區的綜合競爭實力和對外輻射能力。

依托環膠州灣地區，積極輻射和帶動外圍地區，構建以環膠州灣地區為核心圈層，以即墨、膠州、膠南為內圈層，以萊西、平度及鄰近區域為外圈層的多圈層擁灣發展格局，積極促進各圈層的合理分工與有機協作。

組團布局

嚴格保護海灣、山體、河流、濕地等自然生態地區，有效保護和控制農業生態地區及各類重大市政、交通走廊，合理控制城鎮發展規模，嚴禁城鎮空間的隨意擴張和無序蔓延。

依托綜合交通走廊，著重強化城鎮的集聚化、緊湊型發展，積極完善城鎮規模等級結構、職能結構，全面推進青島市各規模等級城鎮的組團式布局、網絡化發展。

重點建設中心城區和膠南、膠州、即墨城區以及外圍的平度城區、萊西城區，科學規劃建設濱海沿線的瑯琊組團、鰲山組團、田橫組團，合理引導城鎮組團的有序發展，積極發展重點鎮。

軸向輻射

以中心城區為核心，沿三條區域城鎮發展軸向外輻射拉動，實現區域協調發展，形成由中心城區向外軸向輻射、點軸分布的網絡狀城鎮空間布局結構。

依托濟青高速、膠濟鐵路，形成中心城區－膠州－平度－濟南發展軸。重點發展膠州市、平度市，并與半島城市群的濰坊、淄博、濟南市相協調。

依托藍煙鐵路、青威高速、煙青一級公路，形成中心城區－即墨－萊西－煙威發展軸。重點發展即墨市、萊西市，并與半島城市群的煙臺、威海市相協調。

依托同三高速、204國道，形成中心城區－膠南－日照發展軸。重點發展膠南市，并與半島城市群的日照市相協調。

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