跨越世紀的追求
本報記者 張玉
2005年10月26日，無疑是青島百年史冊中具有里程碑意義的一頁。這一天，青島正式奪取了首批全國文
明城市的桂冠———這是綜合評價城市三個文明建設整體水平的最高榮譽，是一個城市最有價值的無形資產和最重要的城市品牌。
這一頁是輝煌的———在與全國116個申報城市中篩選出的33個入圍城市的激烈角逐中，青島脫穎而出，以優異的綜合測評成績一舉躋身全國首批九大文明城市。
這一頁是厚重的———在爭創全國文明城市的道路上，青島走過了20年的奮斗歷程，用20年堅持不懈的努力，實現了跨世紀的夢想。
全國文明城市，一個跨世紀的追求
1986年9月，黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》提出，適應社會主義現代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。
在此前后，我市陸續開展了“文明禮貌月”、“一要三不準”、“推廣普通話”等大規模的群眾性精神文明創建活動，為島城早期精神文明創建工作打下了堅實的群眾基礎。1993年之后，我市連續9年在全市開展了以“三優一做”為主要內容的精神文明創建活動，把精神文明建設與社會治安綜合治理、城市管理結合起來，以解決群眾反映強烈的熱點、難點為總抓手，整體推進精神文明建設。
1996年10月，黨的十四屆六中全會《決議》明確提出：“要以提高市民素質和城市文明程度為目標，開展創建文明城市活動”。這是“創建文明城市”一詞首次出現在黨的文件中。
在大力開展精神文明創建活動的基礎上，1999年2月，市委、市政府印發《關于深入開展創建文明城市的決定》，在全市范圍作了動員和部署。2001年6月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關于進一步深化創建文明城市工作的意見》，提出要突出重點，加大力度，整體推進，力爭使全市文明城市創建工作取得突破性進展。
創建活動在島城高潮迭起，在如火如荼掀起群眾性創建活動的同時，我市不斷深化精神文明制度化、規范化建設。據統計，我市擁有地方立法權以來，市人大常委會已通過頒布與精神文明建設有關的地方立法25項；市政府公布的與精神文明建設有關的政府規章多達50多項。
時代的發展對文明城市創建提出了更高的要求。2005年3月，中央文明辦正式下發了關于推薦全國文明城市的通知。
作為建國以來首次開展的評選全國文明城市活動，這次評選堅持高標準，嚴要求，萬眾矚目，競爭激烈。創建全國文明城市，無疑是對一個城市多年來三個文明建設的一次全面檢驗。
我市改革開放以來的飛速發展，為創建全國文明城市奠定了堅實基礎；20年精神文明創建活動的沉淀和積蓄，讓我們在這次檢驗面前充滿信心。
創城，時代的呼喚
青島提出創建全國文明城市，不僅基于多年來扎實深入的精神文明建設，更是在新一輪發展的重大戰略機遇期，為實現青島的長遠發展而做出的重大決策。
作為重要的沿海開放城市，青島的發展已進入一個十分關鍵的時期。如何充分發揮在全省的龍頭作用，貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，特別是要實現市委九屆四次全會提出的建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，都離不開精神文明的指引、保障、促進和推動。
省委副書記、市委書記杜世成多次在重要會議上指出，精神文明是靈魂、是方向、是動力，決定著一個城市的形象，影響著一個城市的發展。青島的精神文明建設已到了事關青島的前途、命運、發展的關鍵時刻。
市委副書記、市長夏耕指出，創建全國文明城市，是塑造和弘揚“誠信、和諧、博大、卓越”的城市精神，努力建設繁榮青島、平安青島、文明青島的重要載體；是滿足人民群眾日益增長的文化生活需求、提高人民群眾生活質量的迫切需要。
可以說，歷史的積淀、現實的要求和未來的發展，都在呼喚著城市文明，都在呼喚我們爭創全國文明城市。
加強精神文明建設，創建全國文明城市，青島將其作為貫徹落實科學發展觀，立黨為公、執政為民，堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的具體體現。
翻開青島創建文明城市的大事記，透過一篇篇重要的文件，我們可以清晰地看到市委、市政府對創建全國文明城市的高度重視和作出的積極努力。
2003年5月26日，親自擔任市文明委主任的市委書記杜世成在市文明委調整后的第一次全委會上講話。此次會議啟動了我市創建全國文明城市活動。
2003年12月3日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關于創建全國文明城市的意見》，正式提出力爭首批進入全國文明城市行列的目標。
市委九屆一次至四次全委擴大會的主要文件和市政府2004年、2005年的工作報告，均寫入創建全國文明城市這一奮斗目標。
多年來，市委、市政府始終把精神文明建設納入國民經濟與社會發展規劃，先后配套制定了4個精神文明建設規劃。據統計，近兩年來，市委常委會11次專門研究精神文明建設工作。
2004年11月30日，市委、市政府隆重召開“全市創建全國文明城市、生態市，迎接2008年奧帆賽動員大會”，要求以志在必勝的決心、攻關決戰的勇氣，舉全市之力創建全國文明城市，全面吹響了創建全國文明城市的進軍號角。
創城，青島舉全市之力
創建全國文明城市的動員令一下，一場史無前例的戰役打響了。
這是一場全民的戰爭。
為全力以赴做好創城工作，我市成立了八個創城督查組，市領導兵分八路帶隊對測評點反復督查，明察暗訪，查找薄弱環節，現場督促整改，進一步鞏固創建成果。當時適逢盛夏酷暑，烈日炎炎，市領導深入各區和重點行業，在社區廣場、車站碼頭、商場鬧市、背街小巷等角角落落，先后數十次深入一線督查。曾參加過督查工作的市文明辦一位工作人員說，大至城市的屬地管理，小至廣場上的一個煙蒂，事無巨細，督查組都逐條細化落實創建標準，使創城各項措施切實落到了實處。
各區市、各部門、各單位全力以赴，按照職責分工，組織指揮，加強調度，層層分解目標，逐級落實責任，確保全天候、全覆蓋、全方位的創建成果。
廣大市民群眾作為創建的主體，從耄耋老人到垂髫幼童，全市上下廣泛開展了“與文明同行，建文明城市”、“我為創城加一分，做可愛的青島人”、“做文明使者，建文明城市”等豐富的創建活動。
這是一場激烈的攻堅戰。
創建過程中，我市堅持大力實施培育城市精神、推進人文奧運、創建學習型城市三大工程，積極培育高效廉潔的城市管理、可持續發展的經濟結構、生態型的城市環境、人才型的市民素質、學習型的城市風氣、創新型的城市文化，著力建設繁榮青島、平安青島、文明青島。為打造廉潔高效的政務環境，全市先后撤銷議事協調機構和臨時機構300多個，市級行政許可事項由1263項減少到349項。為建立公正公平的法治環境，我市開展的市民月活動已成為政治文明建設的品牌。為創造安居樂業的生活環境，兩年來市區兩級政府為群眾辦好事實事200余件。
雖然我市多年來經濟建設和城市建設取得了長足發展，但對照《全國文明城市測評體系》自測的結果，仍存在一些不足和差距。
公共圖書人均擁有量不足，共建“書香家園”活動隨之全面啟動，市領導帶頭捐書，廣大居民積極參與，全市共有10余萬居民、1000多個單位捐贈圖書60余萬冊，打造出“一刻鐘讀書圈”。
志愿者人數未達到城市人口的8％，團市委振臂一呼，應者云集，全市廣大市民紛紛爭做登記在冊志愿者，在短時間內志愿者隊伍壯大到30萬人。
戶外廣告牌匾、占路亭體嚴重影響市容環境和秩序，城管部門快速行動，晝夜奮戰。僅一個月時間，依法對近萬塊、約4萬平方米的廣告設施進行了拆除。
……
我們難以忘記，20年來為文明青島建設積極奉獻的每一個人，我們難以忘記，在創城期間全市人民奮戰的每時每刻。我們將永遠記住2005年10月26日這一天，這個嶄新的起點。
