近幾年，青島幾所高校先后成立了發展規劃處或是相似的行政部門，通過科學規劃來促進學校的發展———高校體驗“規劃”之變 3月中旬的一個下午，青島大學包括書記徐建培，校長夏臨華在內的十幾名黨委成員坐在243會議室里。他們不是在開黨委會，而是在向對面的五位華中科技
大學的專家介紹青島大學“十五”發展規劃的進展情況。同時，這幾位專家也將參與到青大“十一五”發展規劃建設中。 就在華中科技大學的專家在青大調研之際，青島理工大學的中長期發展規劃也已出臺。而這個規劃則是由該校新成立不久的發展規劃處完成的。青理工的發展規劃處，還將承負學校“事業、學科、校園”三大規劃的制定。
除了青大和青理工外，海大在2004年也成立了戰略發展研究中心，由副校長吳德星擔任主任，負責學校的發展規劃。
高校的發展規劃，在歷經轉變之后，終于走上了前臺。
發展規劃之痛
說起發展規劃，高校的人都不陌生。其實各高校的發展規劃也沒少做，但說起高校原有的發展規劃，華中科技大學的別敦榮教授說：“教育部有發展規劃司，各省教育廳有發展規劃處，每到制定五年計劃時都會要求各學校上交發展規劃。但一直到‘十五’期間，據我們了解，全國高校的發展規劃都是一種方式做出來的：幾個校領導和幾個部門負責人，開一個會湊湊意見，再找幾個秘書執筆寫出來。”
華中科技大學的張應強教授也認為原有的高校規劃并沒有起到“規劃”的作用：“原來的規劃交上去以后，學校的發展也不會按規劃來進行。各部門大都是各自為政，基礎建設、學科發展和人才引進，都沒有一個統一的規劃。”
“規劃、規劃，墻上掛掛。”這是高校規劃給人留下的最大印象。在青島大學發展規劃處處長李福華看來，這種做樣子的規劃有它的歷史原因，“以前在計劃經濟時代，高校的招生、專業設置都由國家統一安排，高校自己在學校發展上并沒有太大的自主權。做規劃也沒什么用，就造成了原有的規劃只是個樣子。”
發展規劃之變
但在計劃時代不被高校所重視的發展規劃，在市場經濟時代有了變化。“現在教育部不再對各高校統得那么死了，但把這些高校一下子放入市場，很多高校發現原有的那一套管理模式已經不行了。許多學校就開始借助于現代科學的發展規劃，來為學校的發展找到方向。”李福華說。
青島高校中最早走出這一步的是青大。2000年，青島大學校長徐建培面對著合而不并的青大，面對著干勁高昂卻并不清楚方向的教職員工，想到了發展規劃。
張應強和別敦榮是國內權威的高等教育專家，他們在2000年開始為青大做發展規劃———當時青大要做的是“十五”規劃，這是第一家找他們做發展規劃的高校。
“作為校外人員，我們不了解校內的情況。我們第一步就是做調研，開座談會。”別敦榮告訴記者。當時大大小小的座談會開了不下10個，校領導和專家們了解到了全校教職員工的想法，然后確定了學校的發展目標。再討論，再細化……近一年的時間，青大的“十五”發展規劃正式出臺。
“當時華中科技大學的老師們為我們做發展規劃，起到了凝聚人心，統一思想的作用，也為青大的發展指明了方向。五年來青大的發展也證明了我們的‘十五’規劃的重要性。”青島大學黨委書記徐建培對發展規劃的作用深有感觸。
發展規劃之利
對于青島高校來說，專門的發展規劃部門的出現不僅是這些學校對發展規劃認識的轉變，更是自身發展的內在需求。
海大躋身于“211工程”“985工程”高校之中，就已經決定了他們必須要根據新的形勢制定自己的發展目標和方向。青大的發展規劃則是起源于合校之后的磨合，長年合而不并使得青大在相當長的一段時間內找不準自己的定位，找不準發展的目標。青理工的發展規劃處的成立，則是學校從學院到大學轉變的需要。
正是由于這種內在的需求，使青島高校對于規劃的好處有了切身的體會。海大黨委書記馮瑞龍告訴記者，1999年全校上下關于海大何去何從的大討論在他印象中至今仍是歷歷在目。“當時全校就海大究竟要辦成一所什么樣的大學，海大該如何定位展開的大討論，非常激烈。”在這次討論中，海大確定了“以特色帶動綜合，以綜合強化特色”的發展思路，和“高水平特色大學”的定位。并制定了近、中、遠期的發展目標。“這些年海大的發展完全得益于當時定位的準確，以及堅定不移地按照制定的計劃方針執行。”馮瑞龍說。
但隨著學校的進一步發展，海大也越來越認識到，需要有一個專職的部門來為學校的整體發展進行規劃。于是，肩負著智囊團和咨詢機構的戰略發展規劃研究中心成立了。
雖然各個學校發展規劃部門的職責各不相同，但正如李福華所說，“發展規劃處的作用就是為學校制定發展規劃，讓學校告別無序的發展狀態。”本報記者趙笛
