2004年，國家對房地產行業實施了宏觀調控，土地、銀貸的收緊給房地產市場帶來了不小的沖擊。那么，2005年宏觀調控還會持續下去嗎，南京等大城市房價在宏觀調控下為何依然攀升，困難群體的住房問題該如何解決呢……日前，建設部政策研究中心副主任王玨林在南京附近城市調研，記者對他進行了獨家專訪。
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果房市不合理，宏觀調控還將持續
記者：2004年國家對房地產行業實施了一系列的宏觀調控，目前效果怎樣？宏觀調控會持續多久？
王主任：房地產行業涉及土地、金融、鋼鐵等許多行業，房產企業大量資金是靠銀行貸款，一旦房產企業破產倒閉，那銀行就要倒霉，最終受害的還是國家和人民。所以目前國家對房地產業的宏觀調控，一是土地，一是金融，表現在收緊土地供應量、要求開發商一次性付清土地出讓金、限制銀行貸款等。另外，對和房地產相關的行業如鋼鐵、水泥等也加以調控。經過半年多的調控，鋼鐵價格有所回落，各地的開發速度也有所下降，銀行風險在降低，國民產值有所提升，宏觀調控取得了初步成效。至于調控時間，則要看這一成效能否保持長久，如果房地產市場結構趨向合理、平穩，那么宏觀調控就可以告一段落，如果出現反彈現象，調控就要持續下去，直到結構合理、市場平穩為止。
房價上漲對策：減少舊房拆遷量
記者：宏觀調控一年下來，南京等大城市房價依然攀升，這是為什么？
王主任：原因在于這些城市的經濟活力加大了。南京亦是如此。南京及周邊地區的經濟形勢看好，居民購買力加大，外來人員進城多，經濟上升快，就業人員增加，對周邊城市的產生聚集效應，城市有了吸引力。事實證明，房價上漲的城市是現在發展都特別活躍的城市。
房價攀升有其普遍原因，但最主要的原因，仍是供求關系：目前購房者多，房子供不應求。
大學生畢業、新婚夫婦、拆遷戶、住房急待改善戶等等，都促進了購買熱潮。
記者：遏制高房價，政府現階段能有什么具體辦法嗎？
王主任：房子的價格由市場決定，在此問題上，政府雖然不能左右市場，但可以采用多種宏觀調控手段，發揮職能起到調節作用。比如政府可以提高利息，使得投資房產的人把這部分儲備增值作用的資金轉移到銀行；同時，政府還可以調整房產市場結構，增大住宅用地的供應量，減少辦公用房的建設用地，現在1/3是商用房，2/3為住宅，事實上，住宅的比例還可以增大；另外，政府還可以制定住宅面積的建設標準。現在房產商蓋的大房子多，動輒上百平米。其實普通的三口之家，二室一廳的房子就足夠滿足基本的居住需求了。對此，政府可以制定一個強制性標準，要求開發商多開發小戶型的住宅；最后，政府還應當放慢舊房拆遷的速度，減少舊房拆遷量。
貧困人群住房問題是政府永遠的責任
記者：雖然宏觀調控后，房價有所波動，但只是微乎其微，貧困人群依然買不起房，這個問題怎么解決？
王主任：現在城市貧困人群無房住的問題，是政府永遠的責任，也是永遠的難題。為解決這個難題，政府一直在出臺各種方案，現在的經濟適用房是其中的一個。
這個方案的初衷是為經濟條件差的貧困人群提供低價住房，但是在具體實施中，由于城市太大、人員管理難、執行標準松懈等原因，在購買人員的資格審定上，出現了一些問題。因為經濟適用房與貧困個體所在單位的利益沒有矛盾，即使不夠條件，其單位在出具證明時也會蓋章，這造成了目前經濟適用房入住人員經濟條件良莠不齊的實際狀況。窮人還是無房住，反而一部分“富人”拿到了經濟適用房。
解決窮人住房的問題，需要政府一直把社會保障問題放在高度重視的位置上，每年真正為需要幫助的人群提供保障，并不斷完善住房保障制度。南京市建委研究室陸玉龍主任提出的“政府和個人共有產權”的建議，有可取之處，值得研究和探討。
另外，現在經濟適用房動輒就100多平米，能叫經濟適用房嗎？如此“豪華”的經濟適用房，必然導致誰都想去分這杯羹。政府應當明確政策，制定相應的面積標準。如果經濟適用房面積都在60平米左右，那么投機者的“興趣”就不會那么大了，這就可以避免“被富人買了來投資、更窮的人卻住不進去”等問題了。高利平
特約編輯:廣偉
