據《北京娛樂信報》報道，北京財經大學劉桓教授認為，燃油稅多年來“呼之難出”主要有三個原因。
一是原油價格問題。我國原油相當一部分依賴進口，而近年來，國際局勢持續動蕩，特別是中東局勢不穩定，導致油價居高不下。一般認為，國家將在原油價格下跌時推出燃油稅，
目前國際局勢趨于緩和，歐佩克也開始恢復供應大量石油，油價估計會不斷回落，現在是推出燃油稅的好時機。
二是開征環節問題。燃油稅在工業生產環節還是銷售環節征收一直爭論不休。如果在前一環節原油廠征稅，有可能導致加油站進油不走原油廠這一正規渠道，而是通過私人油站購油，此舉將“鼓勵”原油走私。而如果在后一環節，即在加油站征稅，必須在各加油站配備稅控機，要投入大量成本不說，那么多加油站如何管理，這是很大的一個課題。
三是利益格局調整問題。現有的路橋收費是由公路監管部門收取，所收費用中相當一部分會進入地方政府。改成燃油稅后，這筆錢將上繳國家財政，勢必影響地方政府的利益。如何調整中央政府與地方政府利益格局問題，也是一大難點。
燃油稅艱難歷程
●1994年正式提出開征燃油稅動議，引起廣泛爭議。
●1997年全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養路費等，擬從1998年1月1日起實施，具體辦法由國務院決定。
●1998年10月，國務院提請全國人大審議公路法修正案草案里，將“燃油附加費”改為“燃油稅”。
●1999年10月31日，《公路法》修正案獲得通過。
●2000年，車輛購置附加費過渡為車輛購置稅。
●2002年1月18日，時任國家稅務總局局長的金人慶稱“燃油稅將擇機出臺”。
