市民于慧梅：今年物價怎么“走”
每一年都有許多意想不到的事情發生。回顧剛剛過去的2003年，幾乎讓所有人始料不及的是，食用油、面粉和大米的價格在10月和11月期間一度上漲，同時，肉禽蛋奶等消費品價格也隨之上揚。
今年物價曲線怎么“走”？這是家住四方區的于慧梅最關心的問題。
于慧梅是服裝四廠的退休工人，她對去年10月的糧油價格上漲感受至深：俺每月退休金500多元，平時精打細算過日子，俺最擔心的是今年物價會不會像去年10月那樣往上漲。
于慧梅的“擔憂”不無道理，因為百姓居家過日子對物價歷來敏感。應該說，持續了多年的通貨緊縮讓百姓盡情地品嘗到了物美價廉的快感，因此，當去年10月糧油市價陡起上漲風云之時，那些曾經親歷短缺經濟時代的城市居民也本能地感受到了自己心弦的顫抖。
怎樣才能使于慧梅的“擔憂”在今年的日子里被“稀釋”呢？讓我們共同關注物價。
市物價局局長宋力：今年物價這么管
作為政府主管全市價格工作的管理機構，今年市物價局將如何通過“有形的手”調控物價，無疑也為人們所關注。
“物價，始終是與老百姓生活息息相關的事情，”市物價局局長宋力表示，今年物價部門將主要從三個方面著手，規范市場價格行為，維護市場物價穩定。
完善價格政策保障體系———今年的價格改革要充分考慮社會承受能力，定調價堅持“四不”原則，即調價方案不充分不調價，成本審核不準確不調價，調價宣傳不到位不調價，調價時機不成熟不調價，促進社會的穩定以及經濟、社會的協調發展。同時，建立成本約束機制，對重要商品和服務價格實行成本監審制度，進一步規范壟斷行業和公用事業、公益服務行業定價的成本核算。
三大熱點密切關注——今年全市物價部門本著群眾利益無小事的原則，密切關注當前市場三大價格熱點問題：強化房地產價格和物業收費管理，完善商品房銷售“一價清”制度和明碼標價制度，完善物業管理收費管理辦法，規范物業收費行為；加大教育收費專項治理力度，規范教育收費行為；強化醫藥行業的明碼標價工作，增強醫藥價格的透明度和可操作性，規范醫藥價格行為。
物價“實事”為民減負———今年物價工作將努力為老百姓做好四件實事：完善縣、鄉、村三級價格監督網絡，大力整頓農村價格和收費秩序，防止農民負擔反彈；認真落實就業再就業各項政策規定，為擴大就業提供政策保障和支持；突出“誠信青島”建設，深入開展“物價、計量信得過”活動，明碼標價一條街活動，逐步健全社會價格信用體系；加強12358價格舉報電話值班制度，認真受理群眾舉報投訴，做到有報必查，查必有果。
市統計局局長于維清：今年我市物價漲幅預計達2.0%%左右
今年我市物價總水平將呈現何種態勢？
對于人們所關注的這個問題，市統計局局長于維清的回答是：預計全年漲幅可達2.0％左右。
于維清說，統計部門是在注重資料準確收集的基礎上，經過關聯性分析而作出這種預測的。他認為，根據分析，我市今年物價走勢主要呈現以下運行特點：
其一，受去年食品類商品價格上漲的影響，今年我市食品類相關商品價格仍將呈小幅上漲態勢，進而對消費價格總水平的上升產生一定的拉動作用。
其二，由于去年國家有關部門多次大面積下調部分藥品價格和衣著、家庭設備、文娛用耐用消費品等價格，部分日用工業消費品相對過剩，預計今年我市衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務類價格將繼續低位運行。
其三，隨著技術進步的不斷提高，與 I
T相關的移動電話機、固定電話機等通訊工具更新換代速度加快，其價格在今年將持續下降。
其四，作為新消費熱點的汽車市場，受產能提升、關稅下調以及市場競爭的影響，尤其在進口汽車關稅降低、價格下降的擠壓下，今年汽車價格繼續下降在所難免。
于維清最后強調，今年食品類商品價格將呈小幅上漲態勢，但多數商品價格將維持持續走低的格局，所以，全年我市物價總水平總體上將呈現平穩回升的運行態勢。
去年青島物價走勢
2003年，我市居民消費價格總水平走出了連續16個月低位運行的區間，自去年初開始穩步回升，除6、7月份消費價格有所下降外，其他各月均呈上升態勢，特別是四季度，漲幅明顯擴大，全年平均居民消費價格總水平比2002年上升了1.4％，在全國36個大中城市指數排序中，居第11位（1－11月平均）。
從價格指數構成看，2003年居民消費價格變動情況如下：
食品類價格全年呈上漲走勢，特別是10月份起，糧油肉蛋菜等農副產品價格幾近全面上漲，并帶動了相關制品價格上升，食品類價格平均上漲了4.3％，拉動價格總水平上升1.6個百分點，是影響居民消費價格水平上升的主要因素。
居住類價格受上年價格調整滯后影響呈前高后平走勢，平均上升了2％。
其他消費品和服務價格運行格局沒有明顯變化，2002年以來生產資料價格持續上漲形成的成本推動力在消費品市場上的反映尚不明顯，衣著、家庭設備、醫療保健、交通和通訊價格仍呈降勢，降幅在0.7％－3.3％之間。
市財辦主任劉偉：物價異常將及時預警
有的市民或許不知道，這些年來，政府始終在用“有形的手”監測分析流通市場運行和重要商品的供求狀況，市財辦主任劉偉介紹，我市通過出臺《突發事件生活必需品應急管理暫行辦法》，規定了在生活必需品市場發生異常波動時應該采取的有關具體措施。
《辦法》中所稱生活必需品市場異常波動，是指因突然發生的嚴重自然災害、公共衛生事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛生清潔用品等生活必需品供求關系突變，在較大范圍內引起搶購，導致價格異常波動或商品脫銷的狀態。
劉偉說，《辦法》規定的市場異常波動的應急處理措施包括通過及時向社會發布市場供求信息引導消費和通過大型流通企業已建立起來的供應鏈、連鎖網絡組織應急商品投放市場。“當市場供求狀況發生價格異常波動時，我們將會及時通過‘有形的手’進行調控，從而達到平抑物價的目的。”劉偉說。
從宏觀角度看物價
從于慧梅的“擔憂”，我們感覺到了百姓居家過日子對物價是非常敏感的。
從于維清提供的“分析”，我們依稀看到了今年我市物價運行的大體輪廓。
然而，判斷我市今年物價走勢究竟怎樣，還需要從宏觀角度把握。
今年我國物價會不會爆漲？
國家統計局總經濟師姚景源認為，就目前而言，還看不到導致通貨膨脹的因素。2004年，中國物價將總體保持穩中有升，但回升的幅度不會大。
他說，盡管居民消費價格指數、工業指數、企業原材料購入的價格去年都處于上升狀態，但是沒有我們想的那么危險，因為居民消費價格上漲主要是由于食品價格上漲。
他強調，糧油價格的上漲會帶動物價總水平出現一定程度的提高。但這次糧油價格上漲，未必會引領新一輪通貨膨脹。
果真如此嗎？
眾所周知，糧油價格上漲作為通貨膨脹的領頭羊似乎被當作已被歷史見證過的一條公理。從改革開放以來的歷史看，1985年、1988至1989年和1993至1995年三次較為嚴重的通貨膨脹，都是由于上年或當年糧油價格大幅度上漲引起的。
然而，這一次，也許我們的確不能用傳統的經濟學理論來推定，因為許多專家已經給出了解釋，大體歸納一下，主要有以下原因：
首先，目前城鄉居民消費支出中用于食品消費的支出所占比例仍然最高，但同上一輪通貨膨脹高峰期的1993至1995年相比，這一比例已經下降了10個百分點以上，食品價格上漲對居民消費價格水平的影響力已經減弱。
其次，這次糧食價格上漲很大程度上帶有偶然性和外在性。自2000年以來，全國糧食種植面積調減了5000萬畝左右，這導致2003年糧食可能減產，我國2003年糧食供求存在一定缺口。但根據有關部門提供的信息，通過調節庫存完全能夠彌補糧食缺口，價格上漲幅度可以控制在一定范圍內。
此外，我國經濟整體上已從短缺經濟轉變為相對過剩經濟。在這種背景下，糧油價格上漲對價格總水平的帶動作用不會像短缺經濟時期那樣強烈。
今年我國物價上漲幅度將不會很大，這是中國商業聯合會對今年的消費品市場及物價發展趨勢作出的預測。
據專家預測，今年居民消費價格總水平同比將上漲1.5％左右，商品零售價格指數則可能同比上漲0.6％左右。
據分析，以下幾個方面因素將對今年的消費品物價運行態勢產生較大的影響：
一是國家規定在一季度地方各級政府一律不得提高政府制定的公用事業、公益服務和居民生活必需品價格。這一措施將抑制今年一季度的物價上漲幅度，從而影響全年的物價水平；
二是今年進口商品關稅將進一步下調，一些商品開始實行零關稅，對物價的上漲起到抑制作用；三是對居民消費價格總水平和商品零售價格指數大幅拉動的食品類價格，由于去年上漲幅度較大和今年供求關系的好轉，上漲幅度將趨緩；
四是，現在很多產品是處于供大于求的狀況。商務部的最新調查顯示，2003年下半年600種主要工業產品種有78.8％仍處于供大于求狀態。
五是，從貨幣政策看，中央銀行從2003年8月開始明顯加大貨幣緊縮力度，對2004年下半年的物價將產生一定的抑制作用。
六是，從歷史上看，1988年和1993年我國均出現了較為嚴重的通貨膨脹，但最主要的成因是價格市場化改革，但現在價格市場化改革已經基本完成，不會再對物價上漲產生大的推動作用。
