消費和投資是實現擴大內需的“雙引擎”。今天，5位副省級城市的主要負責人，圍繞“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，談各地如何因地制宜、發揮優勢，推動消費、投資各項舉措落地生效，為經濟高質量發展添動能、增活力。

中央經濟工作會議將提振消費放在2025年經濟工作的首位，提出“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，擴內需成為2025年工作的重中之重。對于大力提振消費，部署了“實施提振消費專項行動”等一系列政策舉措，實現惠民生、擴消費、促生產、防風險。

推進大規模設備更新和消費品以舊換新，是擴大內需、推動經濟增長的重要抓手。在總結2024年經驗基礎上，國家今年加力擴圍實施“兩新”政策，通過大幅增加用于“兩新”超長期特別國債資金、優化政策實施機制等方式，進一步加大政策支持力度，并提出擴大政策貼補范圍。

青島是制造業強市，具備汽車、家電全產業鏈生產能力，以展會帶動，消費品以舊換新的形式豐富多樣。

青島市舉辦的2024中國國際消費電子博覽會設立148個以舊換新聯動專區，帶動家電銷售近億元。第23屆青島秋季國際車展時期，舉辦23場新車發布會、以舊換新政策會，成交1．2萬輛，交易額16億元。

山東省委常委、青島市委書記 曾贊榮：青島認真貫徹落實國家和山東省的工作部署，搶抓機遇，統籌用好超長期特別國債等政策資金支持，加力拉動家電、汽車等九大類消費品以舊換新。線上線下結合，線上聯合國內主要電商平臺擴大消費，線下通過舉辦展會，引導家電門店下沉到社區上門促銷，有力激發了消費市場活力。

按照國家“兩新”工作部署，基于穩固的工業基礎，青島充分發揮消費對生產的促進作用，開展“青島家電惠山東”活動，持續放大龍頭企業產供銷一體化優勢，拉動本地企業增產擴能。

山東省委常委、青島市委書記 曾贊榮：消費和生產結合，我們支持企業加強新產品、新技術的研發推廣，鼓勵企業生產更多綠色環保的產品，消費者既可以買到更環保、更綠色、更智能的產品，另一方面，也有力拉動了企業擴大生產。

“兩新”政策實施近一年來，有效拉動消費和投資的增長。廣州作為國際商貿中心，結合自身產業優勢，擴展家電、3C數碼、家裝廚衛等品類范圍以舊換新，使用政策資金49．8億元，帶動412億元的銷售額。

廣東省委常委、廣州市委書記 郭永航：廣州將認真落實中央經濟工作會議部署要求，深化國際消費中心城市培育建設，大力實施提振消費專項行動，讓市場旺起來、經濟火起來。我們將在“兩新”政策加力擴圍上下功夫，進一步拓品類、降門檻、減流程，發放政府消費券，把促消費與惠民生結合起來，更好地釋放消費潛力。

推行“兩新”能夠更好釋放消費潛力。在此基礎上，中央經濟工作會議特別提到“擴大服務消費，促進文化旅游業發展”。要充分發揮文化旅游業在經濟社會發展中的作用，推動文旅高質量發展。對此，各地立足本地優勢積極加大創新開發力度，擴大文旅市場空間。

2024年火熱出圈的還有廣州“珠江夜游”，全年客流量超423萬人，創歷史新高。這是交通與文旅融合創新的點睛之筆：廣州將“珠江夜游”作為“羊城夜市”名片，重點打造“一船舶一主題”“一碼頭一文化”“一航線一風景”，在珠江兩岸發展文創市集、美食夜市等新業態，將消費場景與城市文旅深度融合。

廣東省委常委、廣州市委書記 郭永航：我們將依托廣州塔、長隆、北京路、永慶坊等地標商圈，塑造“羊城消費新八景”城市消費IP，促進老字號創新發展，加快市內免稅店等商業載體建設，辦好國際購物節、直播電商節、精品美食節等品牌活動。

哈爾濱作為因冰雪經濟而重新火熱的網紅城市，進入冰雪季后，城市的人氣、熱度持續上升。1月5日，舉辦以“冰雪同夢，亞洲同心”為主題的第41屆中國·哈爾濱國際冰雪節。伴隨著冰雪節開幕，“爾濱”為游客打造的一系列豐富的冰雪活動、精品線路、旅游新場景，更是點燃了人們對暢玩冰雪的熱情。

黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記 于洪濤：我們乘勢而上、搶抓機遇，著力打造習近平總書記“兩山”理論實踐地，不靠低效內卷的營銷，不走脫實向虛的路子，堅定不移走文旅內涵式高質量發展道路，以文塑旅、以旅彰文，統籌謀劃“四季長紅”，推動文旅提質增效，促進消費擴容提升。

哈爾濱深度挖掘紅色、冰雪、音樂等文化內涵，賡續城市文脈，加快歷史文化街區改造提升和老建筑活化利用，全方位、多層次、立體化展示哈爾濱形象，并通過積極推動相關激勵性政策出臺，營造良好的消費生態。

黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記 于洪濤：一方面，我們不斷挖掘文化內涵、創新產品供給、提高服務品質，更好發揮旅游引領新型消費的積極作用。另一方面，結合哈爾濱的資源稟賦和區位優勢，以“文旅＋科技”“文旅＋工業”“文旅＋農業”“文旅＋開放”促進業態融合、消費升級，帶動帶領產業升級，加快新型工業化。

聚焦2025年經濟工作重點任務，中央經濟工作會議提出“全方位擴大國內需求”，在消費方面特別關注“創新多元化消費場景”。作為新的消費增長點，“多元化”既包括不同領域，也包括不同對象人群，努力為各類收入群體提供多層級的消費場景。

長春在傳統上以冰雪運動聞名，以長春凈月潭瓦薩國際滑雪節為代表的國際性滑雪賽事品牌，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全鏈條發展。如今，長春在鞏固這些傳統消費重點的同時，發展新型消費業態，以會展經濟提振消費。2024年12月7日開幕的長春國際醫藥健康產業博覽會，共有30多個國家和國內29個省市參展參會，參觀人數超過11萬次。

吉林省委常委、長春市委書記 張恩惠：長春市依托汽車、醫藥、電影等傳統產業優勢，形成了汽博會、農博會、光博會、健博會、電影節等重點展會品牌為帶動的會展產業體系。會展業已成為長春市重點培育的新興產業之一，成為拉動消費、提振內需的有力支撐點。

會展業是現代城市經濟發展的助推器，長春全力打造會展名城，用會展吸引投資、拉動消費。展會經濟的活躍，不僅促進長春的產業供需對接，同時還帶動了餐飲、住宿、旅游、設計等關聯產業的發展，“溢出效應”非常明顯。

吉林省委常委、長春市委書記 張恩惠：長春市一定要發揮區域中心城市和消費城市的作用，大力發展新型消費，像首發經濟、銀發經濟，帶動長春的消費能夠提檔升級，把消費作為長春高質量發展的重要著力點。

發揮各自優勢，創造多元化消費增長點，是不少城市2025年的重要工作。

大連是一個有深厚足球文化底蘊的城市，2024年大連球市異常火爆，共舉辦了千余場具有商業影響力的足球賽事，吸引觀眾人數超百萬人次，帶動了足球裝備、場地運營、傳媒、酒店、餐飲、零售等多個行業的消費，足球經濟規模近200億元，充分展現了足球之城的獨特魅力。

遼寧省委常委、大連市委書記 熊茂平：我們有30萬的鐵桿球迷，在大連這個城市，老百姓喜歡這個，黨委政府也按照這個把這一塊文章要做足。一方面提振城市的吸引力、老百姓的幸福感，另外一方面也是拉動消費、促進消費非常有效的途徑，也提升了城市的凝聚力。

中央經濟工作會議在部署“全方位擴大國內需求”，以多種方式促進消費的同時，也部署了“適度增加中央預算內投資”等措施加大政府投資，更加重視投資拉動內需的關鍵作用。今年，各地在多個領域都有較大投資需求，關鍵是要在提升投資效益上下功夫。

對于中央預算內資金要用好、用足，對于社會投資，這次中央經濟工作會議提出“加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資”等措施。大連恒力重工產業園項目，就是大連積極吸引社會資本，發揮民營企業機制活、效率高、市場響應速度快的優勢，盤活閑置多年的資產，大規模投資新興產業的一個示范工程。立足國家所需、大連所能，圍繞“兩重”“兩新”，大連著力提升項目謀劃與中央政策的匹配度。

遼寧省委常委、大連市委書記 熊茂平：下一步，我們要深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持抓實項目才能抓實工作的理念，爭取更多國家資金支持，激發社會資本投資活力，通過謀劃推進一批重大項目，促進產業提質升級，增強城市綜合功能。

位于廣州增城經濟技術開發區的國內首條12英寸智能傳感器晶圓制造產線，僅用時18個月，創下了廣東大體量項目建設的“芯”速度。芯片實現“增城造”，有力支撐“國芯國用”。這樣維系國家產業鏈的重大項目在廣州市并不少見。為擴大有效投資、提高投資效益，廣州統籌傳統基礎設施和新型基礎設施建設，持續加大新質生產力領域投資力度。去年獲批地方政府專項債券額度首次超過了1000億元。

廣東省委常委、廣州市委書記 郭永航：我們將圍繞建設現代化產業體系，聚焦萬億投資目標，用足用好國家政策，統籌好硬投資和軟建設，千方百計擴大有效益的投資。2025年，廣州將堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持干字當頭，全力以赴拼經濟，真正扛起經濟大市挑大梁的責任擔當。

我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。但同時也要認識到，當前我國經濟運行還面臨不少困難和挑戰。國內需求不足，外部需求面臨國際形勢不穩定、不確定因素增多的不利影響。因此，擴大內需既關系經濟穩定，也關系經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉。堅持供需兩側協同發力，促進總供給和總需求之間的平衡，才能實現國民經濟良性循環，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。

編輯丨劉琳 黃璐 陶澤文 陳旭婷 楊洋 張程 王朝朋 王亞平

攝像丨徐鵬 李新峰 李一凡 蘇澤豐 吳穗斌 溫嘉亮 陳杰雄 邵沖 于杰 劉強 盧正橋 趙丹陽

剪輯丨任世平

策劃丨余仁山 牛彥敏