青島實施“三化”工程，持續推動數據要素市場化配置改革——

公共數據總量超2371億條

打造“數據要素×”典型應用案例209個

青島日報社／觀海新聞12月26日訊 26日上午，市政府新聞辦召開發布會，發布2024年青島市數據要素市場化配置改革進展情況。

今年以來，全市堅持以數據要素驅動數字經濟高質量發展、賦能實體經濟為主線，實施數據資源化提升、數據資產化提速、數據產業化提效“三化”工程，開展“數據要素×”改革專項行動，推動數據“供得出、流得動、用得好、保安全”。青島作為全省唯一城市入選國家首批數據基礎設施建設（數據流通利用方向）試點；在國家數據局組織的首屆“數據要素×”大賽全國總決賽上，青島參賽團隊斬獲工業制造賽道第一名；在全球數字貿易博覽會發布的《2024年數據要素生態指數（城市）評估報告》中，青島排在全國第6位。

數據資源化是激發數據價值的基礎。青島深入推進數據資源化，持續摸清數據“家底”，深化數據治理，推動數據共享，擴大數據開放，數據供給質量不斷提升。正式實施《青島市公共數據管理辦法》，支撐稅收監管、電費催繳、景區治安管理等部門業務網上辦、掌上辦。積極開展公共數據資源調查，匯聚公共數據總量超2371億條，可共享數據集約1．3萬個。聚焦海洋、橡膠、工業等領域行業發展優勢，匯聚了一批高質量數據集。開放涵蓋教育科技、衛生健康、經貿工商等19個領域的4900多個數據目錄、39．5億條數據。開展數據上門服務專項行動，強化數據源頭治理、綜合治理和按需治理，為30個部門提供數據質量報告，總體數據質量明顯改善。

應用場景是數據要素流通生態體系構建的驅動力。青島深入挖掘應用場景，以應用場景驅動數據開發利用成果不斷豐富。鼓勵數據資源開發利用，積極推動行業數據賦能企業發展，打造“數據要素×”典型應用案例209個、創新應用場景153個，全年累計53個“數據要素×”案例獲得國家級、省級獎項，數量全省最多。積極拓展公共數據運營場景，目前已打造醫療健康、金融服務、交通運輸、海洋發展、養老服務、鄉村振興等6個領域，青易核、青易藥、青易行等11大場景。同時，深入搭建高端數據供需對接平臺，深化“青數營”“青夜談”2個沙龍品牌，召開青島市數據要素供需對接會、全國公共數據開發利用和數據產業研討會、2024第二屆公共數據運營大會，參加人數突破10萬人，推動數據要素有效、有序流通。

數據資產化能夠提高數據的經濟價值和實用價值，使其成為推動創新和發展的重要資源。青島全面推進數據資產化，推動數據資產應用創新突破。創新開展數據資產管理試點，完成全國首次交通運輸行政事業單位數據資產運營交易全鏈條試點落地，實現公共數據運營收益以非稅收入方式繳入市財政。發起全國首個《公共數據資源社會價值與經濟價值評價標準》，《青島市行政事業單位與企業數據資產標準化管理》入選2024年數標指數全國典型案例實踐50強，填補了國內公共數據社會價值評價空白。積極向外輸出數據資源入表模式，牽頭發布全國《2024年數據資源入表年度發展報告》，完成和正在開展的數據資源入表案例數量全國領先。與此同時，圍繞數據資產助力實體經濟融資開展了一系列嘗試，青島地鐵集團打造“客流預測分析”等數據產品獲得民生銀行增信6000萬元；青島真情巴士集團憑借“車智網機務管理及公交服務”數據資產獲得齊魯銀行首筆“數信貸”700萬元；檸檬豆工業互聯網平臺打造檬豆貸產業集群，服務企業1200余家，累計授信超10億元。

當前，數據要素正在催生全新的產業形態和價值體系。今年來，青島探索加快培育數據企業，數據產業生態不斷繁榮。初步形成集數據采集、數據加工、合規確權、登記評價、流通交易于一體的數據要素產業生態鏈條。建成全省首個數據要素產業園，構建數據要素產業發展閉環和開放生態，挖掘、培育、引進數據企業和服務機構92家。青島大數據交易中心在全國率先實現數據交易完全場內交易、金融監管閉環和全流程線上平臺業務閉環，被納入國家“數據交易機構互認互通倡議”體系。啟動全國首個海洋可信數據空間建設，提供海洋地質等13類海洋數據交易服務，帶動海洋相關產值超過3億元。在全省率先出臺數據要素發展財政支持政策，從鼓勵數據開發利用的角度，對獲得國家級“數據要素×”典型案例的企業，以及通過數據流通交易平臺進行交易的企業給予獎勵。

青島市大數據發展管理局相關負責人表示，下一步，市大數據還將按照國家數據局和省大數據局工作部署，以“持續深化數據要素市場化配置改革”為主線，實施“六力工程”，夯實基礎制度支撐能力，推進數據立法，完善1法規、1規章、N項制度的“1＋1＋N”數據基礎制度體系；激發數據高效供給動力，推動提升公共數據供給質量，在橡膠、工業、紡織、家電、軌道交通、農業、海洋等數據富集行業打造一批高質量數據集，推動行業數據高質量供給；釋放數據開發利用活力，加大推進數據賦能基層治理力度，鼓勵企業深挖應用場景，推動全域數字化轉型；提升數據企業創新潛力，建立全市數據企業庫，探索認定一批數據要素型企業，開展企業數據要素場景應用和供需對接，引導企業數據開放和開發利用；深化數據產業發展效力，培育一批數據資源企業、數據技術企業、數據服務企業、數據應用企業、數據安全企業和數據基礎設施企業，發展壯大數據產業鏈；打造要素市場生態合力，繼續做大做強數據要素產業園，持續開展“以數招商”，推動數據要素資源和政策集聚，加快完善數據要素市場體系，打造具有較高辨識度的數據要素市場化配置改革“青島樣板”，為服務青島經濟社會高質量發展提供有力支撐。（青島日報／觀海新聞記者 藺君妍）