青島“真金白銀”獎勵舉報事故隱患

三年發(fā)放146萬余元獎勵金 建立相關制度嚴格保護“吹哨人”

執(zhí)法人員進行安全生產檢查。(資料照片)

5月31日，青島市召開新聞發(fā)布會，專門介紹了青島市安全生產有獎舉報工作情況：2021年到2023年，全市應急管理系統(tǒng)共受理安全生產舉報4430多件，全市應急管理系統(tǒng)共發(fā)放舉報獎勵146.77萬元，單筆獎勵最高7.5萬元。青島市應急管理局表示，青島市不僅對事故隱患的“吹哨人”舉報實行重獎激勵，還將實施嚴格的保護制度。

據青島市應急管理局和市應急管理綜合行政執(zhí)法支隊工作人員介紹，相關法律法規(guī)鼓勵廣大職工群眾對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿、民爆物品、礦產勘查、房屋市政施工、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、特種設備、油氣管道、消防、人防工程、海洋漁業(yè)、氣象、森林防火等27個行業(yè) (領域)的事故隱患和非法違法行為進行舉報。

按照“依法舉報、屬地管理、分級負責、閉環(huán)處理”“誰主管、誰受理、誰獎勵”的原則，安全生產舉報由各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門負責受理。在舉報途徑上，大家可以撥打12345或關注“青島12345”微信公眾號進行舉報;或者登錄相關部門網站、微信公眾號等，根據相關部門公布的舉報方式進行舉報。

根據群眾舉報，2021年，青島市應急管理局聯(lián)合公安等部門查處了一家公司未取得危險化學品經營許可，通過網店銷售打火機燃料案，屬全國首例查處跨省網絡違法經營打火機燃料案件，沒收違法經營的危險化學品17560多瓶及違法所得，罰款13萬元，有力打擊了網絡違法經營危險化學品行為，規(guī)范了行業(yè)管理和網絡銷售行為;2023年，青島市應急管理局查處了一起未經許可非法經營危險化學品案，涉案金額2000多萬元，按程序依法“行刑銜接”。

對應急管理局職責范圍內的舉報事項，市應急管理局官網“安全生產有獎舉報”欄目列舉了八種舉報方式。除此之外，在企業(yè)張貼的有獎舉報公告牌上公布了舉報電話，大家可選擇適合自己的舉報方式進行舉報。

“近年來，青島市事故隱患的舉報數量上升明顯，獎勵金額不斷提高，舉報效果也更加明顯?！鼻鄭u市應急管理局提供的材料顯示，2021年至2023年，全市應急管理系統(tǒng)共受理安全生產舉報4430多件，其中，2023年全市應急管理系統(tǒng)受理1700多件，同比上升33.93%。三年間，全市應急管理系統(tǒng)共發(fā)放舉報獎勵146.77萬元，單筆獎勵最高7.5萬元，其中，2023年全市應急管理系統(tǒng)獎勵56.95萬元，同比上升29.67%。

安全生產舉報是安全生產監(jiān)管執(zhí)法的有益補充，有效提升了安全生產監(jiān)管執(zhí)法效能。2021年至2023年，全市應急管理系統(tǒng)通過群眾舉報的問題線索辦結執(zhí)法案件367件，立案處罰2851.36萬元(其中，2023年即墨區(qū)應急管理局查處某公司非法經營危險化學品案，罰款20萬元，沒收違法所得1836.8萬元)，大量安全生產風險隱患、大批安全生產違法行為通過舉報得到及時查處。

目前，青島市正在發(fā)動職工參與事故隱患舉報，鼓勵大家成為“吹哨人”。目前，我市有3.05萬家重點企業(yè)建立了事故隱患內部舉報制度，員工已報告隱患1.6萬項，企業(yè)發(fā)放獎勵156.22萬元，獎勵員工超過8960人(次)，推動了企業(yè)安全生產主體責任和全員安全生產責任制的落實。

青島不僅對事故隱患的“吹哨人”舉報實行重獎激勵，還將嚴格保護“吹哨人”信息，推行“吹哨人”所在企業(yè)打擊報復追責制度和“吹哨人”信息泄露監(jiān)管責任追究制度。對人身、財產安全受到威脅的“吹哨人”，各相關部門在職責范圍內要及時采取措施加以制止，并采取必要的保護、救濟等措施;對打擊報復“吹哨人”的企業(yè)，其被舉報事項經核查屬實的，按規(guī)定從嚴從重追究違法責任;舉報接辦、核查、獎勵等崗位職責的人員泄露“吹哨人”信息，造成“吹哨人”被所在企業(yè)打擊報復的，相關部門將按照“誰知悉誰保密、誰泄露誰擔責”的原則，對有關人員依法進行嚴肅追責。(觀海新聞/青島晚報/掌上青島首席記者 劉卓毅)