近年來，未成年人無序充值網游的事件屢屢成為社會熱點話題。為保障未成年人合法權益，完善網絡游戲中對未成年人消費管理的規范，5月28日，中國互聯網協會發布《未成年人網絡游戲服務消費管理要求（征求意見稿）》團體標準，該標準是游戲行業首個完整的未成年消費管理規范，可用于未成年人游戲消費退費糾紛解決。

針對廣受關注的未成年人游戲退費問題，該標準明確：網絡游戲服務提供者、監護人等過錯方應當根據各自過錯情況分別承擔相應的責任，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經濟損失，各方都有過錯的，監護人、網絡游戲服務提供者應承擔各自責任。

細化退費標準，監護人與游戲方按錯擔責

隨著團體標準的發布，未成年玩家游戲消費是否退費，退多少，各方又應該承擔多少責任，這些在過去存在一定社會爭議的問題，有了更加明晰的標準和參考依據。

用戶以未成年人監護人身份發起投訴或申請退費后，網絡游戲服務提供者應按規定核驗其身份。核驗通過且申請人符合退費標準后，網絡游戲服務提供者、未成年人及其監護人應按照法律有關“無效合同”的規定，將各自因該行為取得的財產予以返還。

對于返還方式，團體標準援引民法典的有關規定，第一，已消耗或使用的增值服務等不能返還或者沒有必要返還的應當折價減扣；第二，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經濟損失，各方都有過錯的，應根據各自的過錯情況承擔相應的責任。

對于“過錯”的界定，團體標準也給出了相應參考場景以及建議責任比例。其中，網絡游戲服務提供者未接入實名認證系統，或未落實充值限額要求，導致未成年人超額充值的，將承擔100％責任。

如果網絡游戲服務提供者已經依照法律法規，配置了防沉迷措施，是因為監護人幫助未成年人繞過防沉迷限制，或監護人未充分履行監護職責的情況，那么，網絡游戲服務提供者應根據相關消費過程中，防沉迷措施的有效性等情況承擔對應責任，建議責任比例為30％－70％，并由監護人承擔剩余責任。

對于30％－70％的浮動比例，其中或許會牽扯到的是渠道服的分成問題。“如果是官服，游戲方一般都可以100％全額退，但如果一些游戲的安裝包是渠道服（如小米、OPPO、華為等安卓手機渠道），這些渠道會收取一定比例的抽成，在iOS端這個抽成比例是30％，安卓端一些游戲的抽成比例甚至會到70％。”上述企業方人士認為，業內遇到的不少退費問題，的確就只能退到70％，剩下30％可能家長不得不再去和手機廠商、手機應用申訴。

若是重復出現多次或多種過錯行為，或存在其他嚴重情節，如故意幫助繞過人臉識別等核驗手段、因同一未成年人重復消費或同一家庭多個未成年人消費而多次申請退款、長時間怠于履行監護責任和注意義務（如所涉消費距申請時長超過一年等）等情況，監護人可能需要承擔全部責任。

設定消費上限，鞏固防沉迷成果

除了大眾關注的退費問題外，此次標準中還圍繞未成年人游戲服務消費設置了明確指導意見。

例如，團體標準中要求，針對8周歲以上未滿16周歲的用戶，同一網絡游戲服務提供者所提供的游戲付費服務，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣；針對16周歲以上未滿18周歲的用戶，同一網絡游戲服務提供者所提供的游戲付費服務，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

且標準中明確，退費后，網絡游戲服務提供者可基于未成年人保護、網絡游戲防沉迷、實名制要求和監護人請求等情況對退費申請所涉游戲賬號進行賬號封禁等合理處置。

防沉迷，只靠法律法規還不夠

在防沉迷新規相繼推出的今天，未接入身份認證系統的情況占比相對較小，更多的是未成年人繞開防沉迷系統，而這種情況則需要厘清游戲服務提供商是否做到了自我監管，家長作為監護人是否充分履行了監護責任。

中國音像與數字協會游戲工委發布的《2023中國游戲產業未成年人保護進展報告》顯示，學生群體中，32．93％用戶會按要求注冊賬號，32．86％用戶則用家長或他人身份注冊。

據統計，2023年有35．41％的未成年人偶爾觸發身份驗證，6．95％用戶經常遇到身份驗證彈窗。遇到身份驗證彈窗后半數未成年人即停止游戲，遇到彈窗后，50．12％用戶會停止游戲，21．94％會向家長求助進行身份驗證以通過驗證。

不可否認的是，盡管防沉迷規范頻頻推出，但未成年人似乎總有相應的對策——實名認證可以通過輸入長輩身份證號替代，登錄賬號密碼可以選擇手機內置的一鍵登錄，人臉識別可以利用父母長輩等代過繞開，支付密碼更是可以通過各種方式了解。

2024年1月1日起實施的《未成年人網絡保護條例》規定，加強學校、監護人對未成年人沉迷網絡的預防和干預，提高教師對未成年學生沉迷網絡的早期識別和干預能力，加強監護人對未成年人安全合理使用網絡的指導。

相關專家表示，多方共筑綠色網絡環境，攜手守護未成年人健康成長已經成為社會共識。家長作為未成年人成長過程中的第一任老師，也應付諸行動，幫助孩子養成良好的網絡習慣，共同維護未成年人的網絡空間合法權益。

提供規范路徑，助力游戲行業健康發展

自《國家新聞出版署關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》《國家新聞出版署關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》《未成年人網絡保護條例》相繼出臺實施，中國的游戲行業整體構建起了全球最為先進高效的防沉迷系統，未成年人網絡游戲保護工作成效也逐漸顯現出來。

《2023中國游戲產業未成年人保護進展報告》數據顯示，未成年人游戲消費量進一步降低，28．86％的未成年游戲用戶消費減少。同時，報告指出，未成年人過度游戲問題得到有效改善，游戲行業防沉迷進入新階段。

據相關人士透露，此次標準的背景在于目前存在個別網絡游戲服務提供者對推動網絡游戲防沉迷工作心存僥幸、搞變通，還有大量監護人對個人身份信息保管不善、甚至主動為未成年人提供成年人身份信息破壞網路游戲防沉迷系統的情況，最終將矛盾集中在退費。

團體標準的出臺厘清了網絡游戲服務提供者與監護人的責任，為網絡游戲中未成年人消費管理提供了一套完整的規范參考，有助于游戲行業守住未成年人防沉迷的“護城河”。

游戲行業分析師衛明野指出，團體標準的發布在提升了行業的自律性的同時，也有助于完善防沉迷措施，保護消費者的合法權益，進而推動游戲行業的健康發展，實現行業的良性循環和可持續發展。