6月6日，我國首艘國產大型郵輪順利出塢。5月28日，中國首架國產大飛機C919完成首次商業載客飛行。這兩件“國之重器”一經問世便引發全球關注，它們突破了少數幾個西方發達國家的技術壟斷，正在向航空、船舶工業的全球“話語權”發起挑戰。

“話語權”博弈的背后是技術也是標準。有人說，當今全球市場的競爭，已不僅僅是技術的競爭，更是標準的競爭，“得標準者得天下”。要想在國際上引領風潮，就要掌握“標準”的話語權。

2021青島國際標準化大會資料圖

今天（6月9日），一場旨在提升國標標準“話語權”的國際盛會——2023青島國際標準化大會召開，再一次匯聚全球目光，引發對標準的關注。圍繞技術標準的爭奪已然展開，這場硬仗該怎么打好？

一

古話說，不以規矩，不能成方圓。通俗地講，規矩就是標準，立規矩、講規矩、守規矩的過程就是標準化。

標準好像離我們很遙遠，但其實就在身邊。比如，去麥當勞吃一份“標準”的早點套餐；出差住酒店，訂一個“四星”的；做一張試卷，都有配套“標準”答案，這些都是標準。

追根溯源，標準古已有之。著名史學家司馬遷在《史記·夏本紀》中提到大禹在治洪水中用到的所謂“準繩”“規矩”，便是器物制造、工程測量的“標準”，即為社會普世的共識。東晉文學家孫綽在《丞相王導碑》中一言指出：“信人倫之水鏡，道德之標準也。”

從古至今，做人做事皆有標準，顯性隱性皆是標準。實際上，大到飛機、汽車，小至柴米油鹽，標準早已滲入到我們生產生活的方方面面。今日之中國，已經進入一個“標準化”時代，可以說“無標準，不作為”。

標準是美好生活。就拿手機充電器來說，既能給手機充電還能給平板電腦、相機等充電，正是因為有了統一的國際標準，才使不同電子設備的充電性能做到互相兼容，讓我們的生活可以如此便利。

標準是高效率。在蒸汽時代，互換性標準件生產技術上的規模化帶來了效率。1856年，英國人貝斯麥發明了底吹酸性轉爐煉鋼法，實現了標準化、批量化生產，生產了大量廉價鋼，促進了歐洲的工業革命，使得英國經濟迅速騰飛，成為全球霸主。

標準是高質量。標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。如今越來越多的國產品牌正在成為各自領域的潮流風向標，所附標簽也從“代工、三無、粗糙”轉為“性價比高、正版、自主研發”，正是高標準在發揮作用。

有了規矩，有了標準，一切才能變得穩定有序，生活變得更加美好。

二

看似不起眼的一個個“標準”，保障了生產、生活中的各種行為得以規范，但標準的價值不限于此，尤其是技術標準。

山東港口青島港智慧綠色港口服務標準化試點

隨著全球科技競爭加劇，新場景新需求層出不窮，國際標準日益成為各國博弈焦點。從特朗普政府開始，美國就以“大國競爭”為口號，加大在高技術領域對中國的打壓，其所謂的借口是，中國正試圖利用技術優勢控制國際技術標準。

事實上，在過去百余年，無論是蒸汽時代、電氣時代還是信息時代，在標準話語權方面，我們大多時候都是一個跟隨者，在關鍵技術上被“卡脖子”。為此，中國企業不知吃了多少虧，交了多少“學費”。中國移動通信產業經歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破和4G同步”就是例證。

歷史經驗告訴我們，無論在哪個時代，誰制定了標準，誰就將掌握市場競爭的主動權，最終實現大國的崛起。

在信息時代，以美國為首的發達國家紛紛開展標準化戰略活動，將標準化活動從以企業、國家為主轉向以主導參與國際標準化為重點，以此獲取競爭優勢、制約競爭對手。

在以國際貿易為主的國際交往中，國際標準就是“通行證”。對主導標準的人來說，國際標準就是“護城河”，而對其他人就是壁壘。利用標準對他國產品和技術走向國際市場形成掣肘，屢見不鮮。比如，美國在通信設備和服務領域，出臺針對中國企業幾乎無法符合的技術標準。

標準并不是誰想定就能定的。標準背后，是技術的領先，是實力的較量，更是規則主導權的爭奪。底層邏輯就是，一個企業或國家具備了技術優勢，就可以通過主導國際技術標準形成“先行者優勢”。

三

當下，全球處于信息經濟與數字經濟的更迭期，新的經濟模式和產業格局都尚未定型，這也意味著現有體系、規則、框架、標準的顛覆和再造。這是搶占新一輪標準話語權，實現從跟隨者成為引領者的難得機會。

對國家和城市來說，標準不再只是技術問題，而是事關全局的戰略問題。

有研究表明，技術標準的運行具有周期性，“先行者優勢”和“贏者通吃”只能在一定的階段起作用。今天，標準的執行者通過努力，明天也可能轉變為標準的制定者。

當然，這條路注定不會一帆風順。比如前些年轟轟烈烈的5G標準之爭，燃起了一場“世界大戰”，華為對5G技術的率先研發和提前布局讓中國在主導標準制定上占得先機，自然遭受了以美國為首的西方大國的打壓。

“話語權”之爭并非易事，很多中國企業勇往直前，站上國際標準的舞臺中央。如海爾、海信、青啤、中車四方等青島優勢企業牢牢掌握行業“話語權”，越來越多主導和參與國際標準的制定，給了后來者信心。

由中車青島四方機車車輛股份有限公司設計制造、出口印尼的雅萬高鐵

我們要通過怎樣的方式才能從跟隨者成為引領者，實現大國崛起呢？

從產業入手。實體經濟是推進標準化的主戰場，傳統優勢企業要持續發揮技術優勢與創新引領作用，提升在技術標準領域的參與度，強化產業競爭實力。像歌爾、芯恩、京東方等頭部企業開辟新領域，以標準必要專利（SEP）為重點強化知識產權，搶占標準制定先機。

從對外合作入手。更多中國專家到美歐等標準化協會任職，增加在標準投票表決流程上的話語權，就能提高中國標準通過的幾率。深化標準化活動的國際合作，國際標準化大會落戶青島就是良機，搭建了與國際接軌、對話協作的橋梁。

從社會治理入手。標準逐漸躍出產業應用的單一領域，聚焦的范疇延伸至社會治理、民生改善、綠色發展、文化建設、政府管理等方方面面。“青島標準”已凝結為這座城市的思維方式，正加速構建以城市整體為“制定者”的標準體系。

對青島而言，當時代風口與國家戰略疊加，借勢國際標準化大會賦能下更多優質要素的耦合互動，抓住機遇便可能“領舞”。（吳帥）