數字化轉型已正式上升為國家戰略，“以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”已成為面向未來塑造城市核心競爭力的關鍵選擇。

在數字化城市轉型這條賽道上，青島正在向發力向“第一軍團”靠攏。日前，《2021年中國城市數字化轉型競爭力》評估結果發布，北京、上海、深圳、廣州、杭州位列前五，青島緊隨其后排名第六。

相比2020年，青島的排名是第七位，第六位是東莞。雖然只前進了一個位次，但高手過招，勝負只在毫厘間。東莞今年已跌落到第14名，青島能保持住優勢且穩中求進，殊為不易。

白皮書從信息基礎、城市治理、社會服務、產業經濟、創新保障、低碳發展等六個維度，對全國城市數字能力進行了全面評估。青島在各個方面都表現不俗。

嗅得先機的青島，正以“數字青島”的高規格定位與布局，喚起城市新一輪發展的全面起勢，打造“數字山東”引領核心區、“數字中國”建設的示范區。

百強榜青島更進一步

城市數字化轉型是在城市傳統基礎設施轉型升級及“新基建”基礎上，進一步觸及城市治理、社會服務、產業經濟、創新保障、低碳發展等核心業務，推動城市運營模式創新的數字化、智能化、系統化、高質量轉型，其最終目標是構建以城市為單位的數字化組織。

《2021年中國城市數字化轉型競爭力》的評估結果，共有100個城市上榜。北京、上海、深圳、廣州、杭州位列前五。青島緊隨其后，排名第六。

結果顯示，我國城市的數字能力整體呈東強西弱態勢，與GDP呈現明顯的正相關，從上榜城市分布來看，山東、江蘇、浙江、福建、廣東、河北6個省份約半數以上的地市上榜。

其中，江蘇、山東、廣東城市上榜數量穩居全國前列，均超過10個。山東上榜城市13個。

數字化轉型第一梯隊包含北京、上海、深圳、廣州、杭州5個城市，得分均在70分以上，城市整體數字能力全國領先，處于生態構建、創新發展階段，代表著我國城市數字化轉型的領先水平。數字化轉型的第二梯隊包含36個城市，得分在55－70之間。青島市在第二梯隊里遙遙領先，與第一梯隊的最后一名杭州市得分咬得很緊。

本次評估圍繞“雙碳”和“高質量”兩個新熱點，突出“城市治理”和“低碳發展”兩個新模式，青島作為頭部城市之一，數字化轉型規模效應、示范引領和輻射帶動作用凸顯，在“公共安全數字化”“疫情防控數字化”“交通出行數字化”等領域亮點頻出，打造出一批獨具特色的新場景。

比如在智慧交通方面，青島順應數字化變革浪潮，打造了一批數字交通“新場景”：智慧停車項目獲批國家級ETC智慧停車試點；出租車信息化監管平臺全國領先；現代航運服務信息化平臺獲得2021“智慧港航”數據創新應用大賽“百里風趠”獎并計劃年內運行……

而在發布的《2021年中國新型智慧城市百佳案例》中，入選了17個省、自治區、直轄市的138個優秀案例。其中，青島市入選34個，占總數的24．6％，數量位列全國第一。

其中，市南區5G智慧公園等9個案例入選“惠民”領域，青島智慧公安建設與大數據智能化應用等13個案例入選“優政”領域，智慧燃氣綜合管理平臺等4個案例入選“興業”領域，平度城市大腦數智城市指標系統等8個案例入選“強基”領域。

這必將進一步推進新型智慧城市品牌化建設，引領和推動數字青島發展駛上快車道。

青島智慧走在前列

近年來，青島市全面推動城市數字化轉型，加快新型智慧城市建設，致力打造社會“慧”協同、產業“慧”融合、城市“慧”思考、設施“慧”強基品牌，讓城市更聰明、服務更智慧、生活更溫暖。

比如這次入選“優政”領域案例的青島智慧公安建設與大數據智能化應用系統，其創新推出的智慧社區安防管控系統，讓社區民警有了“未動先知”的能力。據青島開發區分局社區民警喬杉介紹，一名網上在逃人員進入鳳凰城時被智慧社區安防管控系統感知，民警聞警而動，15分鐘后即將此人抓獲。

目前，青島市5423個智慧社區（村）受益于智慧公安建設，構建起信息無感采集、數據多維融合、智能預警預控、力量聯勤聯動的社區治理閉環運作體系。

而整個青島智慧公安建設與大數據智能化應用系統的關鍵理念在于“合”，如統一數據的入口和出口、建成一網采集提取的大數據池；統一民警登錄所有業務系統的入口、實現“一門進千戶”等。

通過“合”，可以實現民警登錄青島市公安局智慧公安平臺，便能統一登錄全警所有業務系統；市民或游客點擊微信小程序“青島一碼通”，可以辦理公安業務、乘公交、住賓館、就醫掛號……

2019年以來，青島市公安局整合社會視頻監控，建設卡口電子警察，實現了感知設備“一網融合、一圖呈現”；全局各警種、部門4500余億條數據入網，與全市46個政府部門、企事業單位的40多億條數據實現了聯通共享。

智慧公安平臺將全警業務系統整合納入同一界面，真正做到一站式登錄、一站式認證、一站式應用。“慧尋”搜索工具改變了民警登錄多個平臺查人查車及只能輸入身份證號、車牌號等進行查詢的單一方式，直接輸入一段文字、視頻、圖片或者用麥克風說話，就能分析出立體化的多維數據查詢結果。

青島市公安局依托公安“一碼通”平臺開發出青島“一碼通”微信小程序，市民或游客掃碼登錄小程序，在辦理公安業務、交通出行、住宿登記、醫療就診時可進行自動身份識別，并進行二維碼移動支付。

目前，青島“一碼通”平臺有個人用戶367萬人、單位用戶3．9萬個，掃碼使用1848萬次，累計服務群眾131萬人次。依托青島“一碼通”建設，整合打通“互聯網＋政務服務平臺”、電子醫保卡等6大類204項服務，真正實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。

入選“強基”領域的平度城市大腦數智城市指標系統早在去年年底，便作為山東省第一個“城市大腦”實踐成果亮相智博會，成為全國智慧縣域城市建設的實踐樣板。

目前，平度市“城市大腦”橫向打通城建、交通、應急、自然資源、衛健、公安等部門的20多個業務系統，建立了“市級、鎮街、社區、網格”四級指揮體系，梳理歸集事項400余項，累計匯集數據1．65億余條，日新增數據105萬余條，實現了對轄區學校、醫院、加油站、水庫、重點危化品企業等重點場所視頻或資源數據的全量匯集，為社會治理和城市管理效能提升提供了有力支撐。

5G基站已建成1．7萬

“十四五”規劃綱要明確提出：加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

在全面推進數字化轉型的進程中，青島新型智慧城市建設取得新突破，相繼成為國家智慧城市技術和標準試點城市、首批國家信息惠民試點城市、中國“互聯網＋智慧城市”、中國領軍智慧城市等，城市數字化發展水平走在全國前列。

這得益于青島數字化轉型起步較早。兩年前，青島就出臺了《數字青島發展規劃（2019－2022年）》，提出打造“數字山東”引領核心區、“數字中國”建設示范區。

2020年，數字青島已建成63個項目，完成投資300多億，帶動了華為、阿里、騰訊等180多家企業參與。在數字政府、數字社會、數字經濟等方面取得了明顯成效。全市交通出行更加智慧，青島市區整體路網平均速度提高了約9．71％，通行時間縮短約25％，高峰持續時間減少11．08％；交通信息服務準確率達到90％，交通違法查糾率提升了近40倍。

2021年，《數字青島2021年行動方案》正式印發，提出持續建設協同高效的數字政府、富有活力的數字經濟、智慧便民的數字社會、智能融合的數字基礎設施，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

截至目前，智慧城市的基礎底座更加牢固，5G基站已建成1．7萬個，在全省率先完成雙千兆城市指標；“城市云腦”和一體化綜合指揮平臺投入運行，形成了智慧城市建設的指揮中樞。智慧城市的應用場景更加豐富，在教育、醫療、就業、出行、停車、養老等領域形成了500多個創新應用場景，特別是今年重點推進了“政務服務一件事”“城市運行一個場景”兩張清單24個事項。

工業互聯網之都建設取得積極成效，海爾卡奧斯工業互聯網平臺蟬聯全國“雙跨”工業互聯網平臺之首，新能源汽車、啤酒飲料等20多個特定行業互聯網平臺投入運行；惠科、京東方等一批新一代信息技術大項目加快建設、投產，大數據、云計算、人工智能、芯片、傳感器等行業快速發展，為新型智慧城市建設提供了強力支撐。

時光不負奮斗者。加快建設“數字青島”“智慧城市”，不僅是一場廣泛的技術革命，也是一場深刻的治理變革，是青島贏得發展、贏得未來的關鍵之招。

隨著信息化、數字化需求激增，城市全面數字化轉型已是眾心所向。未來，頭部城市數字化轉型規模效應、示范引領和輻射帶動作用凸顯，隨著轉型戰略的全面深入實施與數字紅利的持續釋放，青島的數字化轉型正在逼進“第一軍團”。這條賽道競爭者眾，慢不得也等不得，青島必將快馬加鞭，走出一條示范引領之路。

來源：大眾報業·半島新聞