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青島新政:不勝任現職公務員“回爐”,處長可“退人”

2020-08-05 05:40    東岳客

近日,中共青島市委組織部與青島市人力資源和社會保障局聯合下發關于《不勝任現職公務員管理辦法(試行)》(以下稱《辦法》)的通知。《辦法》自2020年8月1日起施行。

記者了解到,這項新政適用于全市各級機關管理的非領導成員公務員。

該《辦法》對“不勝任現職公務員”進行了劃分,即指“三化一型(市場化、法治化、專業化、開放型)”素質能力較差,德、能、勤、績、廉日常表現達不到現崗位要求、完不成所承擔的工作任務、在某個方面存在明顯不足、出現較大問題,或者不適宜現崗位工作的公務員。

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哪些情況會被判定為“不勝任現職公務員”?具體包括以下14種具體情況:對本領域本行業政策法規不熟悉、不學習;法治觀念淡薄;組織力執行力差;專業能力不足;責任心不強;缺乏大局觀念和團結協作意識;搞形式主義;工作擺“官架子”;在落實中央八項規定及其實施細則精神方面,自我要求不嚴格,造成不良影響,不適宜現崗位工作;在社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面有負面反映,造成不良影響,不適宜現崗位工作;公務員平時考核當期被確定為一般、較差等次的;履職中,因不擔當不作為不誠信受到處理的;機關分管領導或內設機構負責人提出“退人”以及其他不勝任現職的情形。

《辦法》提出,對納入“不勝任工作人員池”的公務員,組織(人事)部門應當對其進行批評教育,幫助引導查找分析原因,制定整改措施。按照“缺什么補什么”的原則,實行一人一策,有針對性地進行調學調訓、實踐鍛煉,指定專人擔任導師,重點提高學習力思想力組織力執行力,促其提升思想方法、改造工作方法,補齊能力素質短板。

據悉,“不勝任工作人員池”管理期限一般為3個月。管理期滿后,本人對自身存在問題認識清楚、整改到位、轉變明顯,經組織(人事)部門綜合評估達標的,根據工作需要,安排合適崗位。對機關分管領導或內設機構負責人提出“退人”的,機關在條件允許的情況下,可以直接予以調整崗位。綜合評估不達標的,一般應延長3個月管理期限。延長期滿仍不達標的,區分不同情形,采取誡勉、調離崗位、免職、降職等方式予以處理。不勝任現職工作,又不接受其他安排的,按規定予以辭退。

對納入“不勝任工作人員池”管理的公務員,管理期內不得晉升職務職級,平時考核不得定為好等次。納入“不勝任工作人員池”超過兩個管理期的,年度考核原則上確定為基本稱職及以下等次。

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記者了解到,早在2013年,青島市城陽區就出臺過“不勝任干部調整辦法”。辦法規定,通過科學評定,對不勝任現職的干部,將視情節輕重受到平職交流、改任同級非領導職務、降職使用等處理。

2019年,青島市開始在全市明確這項政策,并賦予處長“退人權”。2019年9月23日,青島市委辦公廳印發《關于大力推進機關工作流程再造的指導意見》,提出,以組織力、執行力為重點嚴管激活處長隊伍,探索推行服務對象評分辦法,處室人員評分總和作為評價處長優劣的重要依據,同時賦予處長“退人權”,建立“不勝任工作人員池”,層層擰緊螺絲傳導壓力。

(記者:劉芝杰 來源:大眾日報客戶端)

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