青島新聞網7月28日訊（記者 李麗濤）良法是善治之前提。民營和中小企業，是城市發展的“煙火氣”，更是經濟活動的“毛細血管”，以法治之力護航民營和中小企業高質量發展，對于中國經濟的未來至關重要。

正值《中國中小企業促進法》頒布實施20周年和修訂實施5周年之際，恰逢《山東省中小企業促進條例》修訂實施之時，山東省工信廳2023年第五場地市巡回普法（青島站）暨《山東省中小企業促進條例》）專題宣貫活動于7月27日在青島西海岸新區舉辦。青島市人大常委會副主任陳金國致歡迎辭，山東省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉，山東省司法廳黨委委員、副廳長田秀娟，山東省工信廳一級巡視員羅新軍出席活動并講話，青島市民營經濟局黨組書記楊超共同啟動《山東省中小企業促進條例》專題宣貫活動，青島西海岸新區管委副主任謝龍目等相關同志陪同參加活動。山東省人大法工委法規二處處長徐金妹、山東省工業經濟聯合會秘書長張祥分別圍繞《條例》立法背景、內容、意義以及優質中小企業培育相關政策進行了解讀。山東省工信廳專家律師團隊就用工風險、經濟糾紛、知識產權等企業生產和經營中的法律難題進行一對一體檢。山東省各市工信局分管負責人、相關科（處）室負責人，青島市各區市工信、民營經濟主管部門分管負責人，部分重點企業代表共計150余人參加了本次活動。活動以“線上”“線下”相結合的形式開展。

秉承“企業為大、服務為本”工作理念，山東省工信廳創新謀劃了全省工信系統地市巡回普法活動，聚焦2023年度普法工作計劃和任務清單，把普法活動覆蓋到全省16個地市，此次活動是整個計劃的第5場，也是《條例》宣貫專場。前4場活動分別圍繞企業合規、民法典、黃河保護法進行普法宣講，對瞪羚企業培育、產能置換、企業數字化轉型、綠色制造體系建設進行了政策解讀，現場為155家企業法律體檢，答疑解惑，取了良好成效。本次活動通過法治宣講、政策解讀、法律體檢，進一步深化了思想認識、強化了政策供給、營造了法治氛圍。

全面深化民營和中小企業地位認識。結合黨中央、國務院7月19日發布的關于促進民營經濟發展壯大的31條意見，本次普法宣貫活動進一步深化了對民營和中小企業的認識。不管是“中國式現代化的生力軍”，還是“高質量發展的重要基礎”，國家從頂層設計為民營經濟給出了明晰定位。而我國中小企業和民營企業高度重疊、互為主體，是市場主體中最活躍的因子。《條例》實施以來，在改善中小企業營商環境、促進中小企業健康發展方面發揮了積極作用。截至目前，全省中小企業超過400萬家，累計培育專精特新中小企業16075家、“小巨人”企業756家，均居全國前列。山東省此次修訂實施《中小企業促進條例》，依法護航中小企業高質量發展具有重大意義。

構建高效民營和中小企業政策體系。中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。《條例》設定的很多制度要真正得以貫徹落實，還需要制定和完善與之相配套的政策措施。《條例》聚焦中小企業全生命周期的發展瓶頸，著力破解中小企業市場準入限制、融資難融資貴、創新活力不足、公共服務滯后等突出制約，進一步完善制度，細化措施，打通中小企業扶持政策落地“最后一公里”。目前，青島市在15個副省級城市中率先出臺《關于支持民營企業和中小企業改革發展的意見》，從創業扶持、創新激勵、用工用地、財稅支持、融資促進和市場開拓搭建起中小企業政策體系。并持續迭代升級“青島政策通”，實現各級政策信息“一站式”發布和獎補政策線上申報“全流程”服務，平臺匯集政策信息超2．5萬條，超1．5萬家企業進行線上申報，切實提高了政策服務效能。

持續優化民營和中小企業營商環境。法治是最好的營商環境，是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障。巡回普法活動開展以來，幫助一批企業破解了法律難題，促進了企業合規健康發展，進一步提升了全省工信系統法治機關建設水平，同時強化了企業家法治思維，提升了內在競爭力。而近年來，青島市委、市政府高度重視中小企業發展工作，堅持把優化營商環境作為推動青島高質量發展的生命線，持續健全推動中小企業發展的體制機制，切實優化政策環境、服務環境、要素環境、市場環境、法治環境、人文環境“六大環境”，讓廣大中小企業充分感受到高效便捷和公平正義。提高了中小企業的獲得感和滿意度，激發了中小企業創新活力和發展動力，有效提振了中小企業發展信心。

法治的生命力在于執行。《條例》于8月1日起正式實施。宣貫活動將持續開展，以各地實際需求為導向，圍繞《條例》把宣貫法規和政策結合起，推動普法宣傳進機關、進企業，進一步引導中小企業在發展中樹立法治思維，知法、懂法、用法，享受法律護航紅利，充分釋放自身活力，為城市發展增添獨特的亮色，為經濟持續企穩注入強勁動能。